研发费用加计扣除对企业研发投入的影响

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当前,国内外经济形势复杂严峻,我国经济发展面临诸多挑战,经济增速放缓。自党的十八大以来,我国政府出台了一系列鼓励企业创新的税收优惠政策,旨在鼓励企业参与创新活动,增强其核心竞争力。其中,研发费用加计扣除政策作为一项对企业创新针对性较强的优惠政策,近年来备受社会和学界关注。本文以市场失灵理论及税收激励理论为研究基础,使用2017年新三板挂牌中小企业作为样本,利用倾向得分匹配的计量分析方法,研究了研发费用加计扣除比例由50%提高至75%后,该政策对中小企业R&D投入的影响,并根据企业所有制、所属地区市场化程度差异做了子样本分析,深入剖析政策效果。研究结果表明,在享受了更高比例的研发费用加计扣除优惠后,科技型中小企业的研发费用投入显著增加了,这说明加计扣除比例的提高促进了企业研发投入的增加。子样本分析的结果表明,民营企业对加计扣除比例提高的反应更为明显;良好的市场化条件也有助于政策发力。此外,本文还使用了 2015-2017年新三板挂牌中小企业的数据以及双重差分的计量分析方法,比较了科技型中小企业在加计扣除比例提高前后R&D投入强度的差异,结果验证了扣除比例提高对企业研发投入的激励作用。最后,根据研究结论,提出给予中小企业税收优惠倾斜,研发优惠方式多样化等建议。本文的创新之处主要体现在以下两个方面:首先,仅以研发费用加计扣除这项税收优惠政策为研究对象的文献有限,而且研究的政策较为陈旧。本文针对2017年研发费用加计扣除比例提高至75%(财税(2017]34号)的优惠政策进行研究,具有较高的针对性和时效性。其次,已有研究多是基于问卷、案例分析等形式,实证研究相对缺乏。本文采用了新三板的中小企业数据,结合倾向得分匹配的估计方法,提高了估计效率,可以更加准确的评价政策效应。在此基础上,区分不同所有制及市场环境,进一步分析了政策作用于异质主体的不同效果,扩展了该领域的研究。
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