在“一带一路”和新型城镇化的推动下,非户籍人口在各个城市与乡镇间不断迁移。2014年,库尔勒市非户籍人口总数达到12.4万人,占总人口的21.98%,占比较大。因此,有必要研究库尔勒市非户籍人口的生活现状、定居意图与影响因素,帮助其提高生活质量,促进库尔勒市的健康发展。本文以库尔勒市六个样本区的210份问卷数据为基础,通过调查了解库尔勒市非户籍人口住房状况及存在的问题,采用Logistic模型分析库尔勒市非户籍人口的定居意愿,提出适宜库尔勒市非户籍人口的住房供给模式。研究结果如下:(1)通过问卷统计描述,发现库尔勒市非户籍人口住房存在居住面积小,房屋内基础设施不健全;住房方式单一化;居住环境一般,但整体满意程度较高;五险一金与住房补贴享有率低;中低收入人数较多,其住房支付能力较弱、因信息闭塞导致住房保障政策认知度低等问题。(2)经过回归分析,发现疆外非库尔勒市户籍人口,在文化程度、职业类型、工作年限、就业人数、户籍问题、融入感、现今房价以及政府解决住房保障问题对定居意愿有显著影响;而疆内非库尔勒市户籍人口在首付款、就业人数、融入感、住房满意度、人均月收入方面对定居意愿有显著影响。(3)参考国内个别省市的经验及现行的住房保障政策,提出梯度式住房供给模式,依照收入水平采用不同的供给方式:高收入与中等偏上收入的库尔勒市非户籍人口以市场供给为主,由住宅市场供应商品房;中等以下收入库尔勒市非户籍人口采取政企联营模式,为其提供共有产权住房或公共租赁房,来满足不同的住房需求。(4)为完善梯度式住房供给模式,以政府、企业角度提出相关措施,政府应健全非户籍人口住房保障体系、整顿住宅租赁市场;企业主动参与住房建设,增强社会责任感。