网络版权保护中的法定许可与补偿金集成模式研究

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随着互联网科技的深入发展,传统的网络数字版权制度正面临着严峻的挑战,尤其针对私人复制和传播侵权责任方面,现行的“权限加禁止权”模式已经无法担当起有效权衡各方利益和规范网络参与者行为的角色。作为弥补“权限加禁止权”模式缺陷的网络法定许可制度和补偿金制度,虽然都已在各自领域发挥着关键的作用,并取得了相当好的效果,但同时也都具有其自身的局限性。如今急需一种全新的网络版权保护模式来填充上述两种制度的空白,而法定许可与补偿金集成模式(以下简称法定许可与补偿金模式)借助研究法定许可制度和补偿金制度的各自优势和劣势,充分并利用二者相互之间的补充性和共通性,将两种独立的制度有机结合起来,使这一组合模式在网络空间发挥更大作用,推动网络技术更好更快发展。法定许可与补偿金模式是指,版权人将自己所有的非营利性私人复制权和网络传播权通过授权形式指定特定的网络服务提供商代理行使,而被授权的网络服务提供商通过支付给版权人协议的法定许可费用与补偿金作为获得授权的对价,最后再由网络服务提供商通过普通网络用户基于网络服务的消费行为支付的费用,转移给版权人用以弥补其经济损失的一种全新的授权许可模式。除此之外,适应数字时代要求的数字权利管理系统和新型版权集体管理制度是这一模式的重要组成部分。通过本文论证:法定许可与补偿金模式正应了网络数字时代知识产权权利弱化的总体趋势,巧妙结合了法律稳定性与变化性的基本要求,符合知识产权法利益衡平的基本精神,并能够满足公共产品理论中的经济最大化要求,是解决网络版权保护危机的最切实有效的对策。不过,网络世界作品种类纷繁复杂且创作水平参差不齐,版权人和消费者也存在着不同的需求,法定许可与补偿金模式不可能成为网络版权包治百病的良方,因此其他种类的授权模式依然有其制度合理性,并在特定适用领域发挥其重要作用。事实上,从授权模式的宏观体系看,不同的授权形式体现着不同的作品保护力度层级和作品传播力的强弱,作为整个体系最重要一环的法定许可与补偿金模式只有与其他制度明确各自界限、相互衔接、相互配合才能实现版权制度的法律价值。因此,必须充分考虑到我国的立法现状和司法实践,并结合外国的先进经验,建立一套完善、高效的版权保护体系:(一)引入并完善补偿金制度及其运作模式,将补偿金制度用于解决P2P等网络传播软件的利益损害赔偿问题;(二)完善版权集体管理制度,建立延伸性、综合性且具有原告资格的集体管理组织;(三)根据法定许可与补偿金模式的需要,设计包括作品使用监督系统、作品检索系统、补偿金分配系统、作品补偿金支付系统等在内的数字版权权利管理系统;(四)重视协调完善其他网络版权保护制度形成多层次、综合化、公正、合理的网络版权新型保护体系。
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