水资源是较为稀缺的资源之一,当前由此引发的水资源矛盾与冲突正逐步加剧。在此背景下,国家间对跨界水资源的开发力度远超以往,在水资源开发利用上的双边及多边合作与冲突不断上演。水外交成为一国利用和平手段维护国家水安全,促进水资源开发利用的重要手段,与之相关的研究也成为当今国际关系研究的热点之一。越南是湄公河下游的重要国家之一,其南部地区在水资源供应上高度依赖于湄公河。本文以21世纪以来越南在湄公河下游的水外交为主要研究对象,首先梳理越南在实施水外交时所面临的内外环境,并明晰湄公河水资源与越南国家利益的关系,认为湄公河流域的水资源涉及越南的国家安全及政治和经济利益。然后对越南在湄公河流域的水外交政策,及其在湄公河干流和支流的水外交实践进行了论述。在此基础上,本文明确了越南水外交的主体、推进渠道与领域,并根据上文的政策与实践提炼出了越南水外交的目标、特点和成效。最后,本文指出越南水外交的诸多制约因素,对越南水外交的发展趋势做出预测,并提出若干对中国在湄公河流域开展水外交工作的启示。本文认为,越南水外交的背后是对地缘政治、电力安全和经济发展的深刻考量,其主要目的是确保越南的国家安全、经济发展及水资源安全。但由于域外大国的介入和湄公河委员会的弱机制化,越南同湄公河流域国家政治互信的缺失,以及越南水外交体系的不完善和其水外交主体有限的财力和技术实力,越南水外交在短期内难以实现预期的目标。