农地流转是我国农村经济发展到一定阶段的产物,反映了农村生产力发展的客观要求。合理的农地流转不仅对促进农业结构调整和农民增收有重要的作用,还在一定程度上有助于解决土地粗放经营、土地细碎化、耕地撂荒等问题。农户是农地流转的主体,其流转意愿和行为选择对农地流转的最终实现起着根本性的作用。我国经济发达地区与经济欠发达地区的农地流转存在的问题、呈现的特征、受到的影响因素各不相同,欠发达地区是我国农地流转矛盾更为突出、农户农地流转意愿影响因素更为复杂的区域。因此,本研究以鲁西南欠发达县域——鱼台县为例,通过对鱼台县农户的实证调查,深入剖析农户的农地流转意愿及其行为,找出影响农户农地流转意愿的关键因素,对合理转变农户农地流转意愿,促进农地健康流转具有较为重要的意义。本研究以164户农户问卷调查数据为基础,选取17个指标,运用Logistic模型实证分析了农户农地流转意愿及其影响因素。结果表明:家庭承包地面积和政策认知水平对农户转入意愿有显著的正向影响,户均文化水平、家庭外出务工劳动力比重、社会保障水平和调地次数对农户转入意愿有显著的负向影响;户均文化水平、家庭外出务工劳动力比重、家庭存款数量、政策认知水平和社会保障水平对农户转出意愿有显著的正向影响,距县城距离和亩均种植纯收益对农户转出意愿有显著的负向影响。样本农户的农地流转行为总体来说不够规范,存在的问题主要有:农地流转参与率低、流转规模小、流转形式单一、流转范围主要局限在本村以内、流转对象以亲属为主、流转租金水平低、流转实现方式以自行协商为主、流转书面合同签订率低、流转书面合同不规范等。农户的农地流转意愿与其流转行为不一致的现象较为严重,没有农地流转意愿的样本农户其意愿与行为的一致率较高,但有农地流转意愿的样本农户其意愿与行为的一致率较低。农户农地流转意愿与流转行为出现差异的原因主要有:没有找到愿意流转的人、农地流转价格与心理预期不符、担心农地流转后随时可能被收回(或难以收回)、农业劳动力不足、担心农地转出后生活没了保障等。在此基础上,提出促进鱼台县农地合理流转的对策建议:提高农户的文化水平,增强农户的非农就业能力;促进农村劳动力转移,提高非农就业率;转变农户的小农思想,淡化农户的恋土情结;明确农地权属,做好农村土地确权工作;优化政府对农地流转的管理职能和村集体对农地流转的引导及服务作用;构建农地流转中介组织,提高服务质量;健全农村社会保障体系,降低农户对土地的依赖性。