城市地铁因其快捷、舒适等众多优点,国内外快速发展。自本世纪初以来,我国城市地铁发展尤为迅猛。伴随着城市地铁的大规模建设,安全事故频繁发生,严重影响工程顺利建设的同时,还造成了巨大的生命、财产损失,个别事故还产生不利的社会影响,安全问题亟待解决。城市地铁工程具有建设周期长、投资大、综合性较强、工期紧迫和施工环境复杂多变的特点,再加建设管理经验不足,因此施工阶段安全事故屡见不鲜。安全管理任务艰巨、压力突显。如何处理好安全和施工进度、投资的关系,如何识别重大风险源并针对性的采取措施,有效降低安全事故的发生是摆在当前地铁建设者面前的难题。国内外虽对地铁建设实施阶段的安全管理有些研究,但并不系统,也不是很深入和全面,从全方位、多视角对城市地铁工程建设实施阶段安全管理进行研究很有必要。本文主要研究城市地铁工程建设设计、施工阶段建设方(业主方)的安全管理,结合深圳地铁工程安全管理实际,寻求切实有效降低安全事故的方法,为同类工程提供经验借鉴。本文首先介绍了城市地铁工程建设实施阶段安全管理国内外现状,然后详细描述了城市地铁工程建设实施阶段安全管理的概念、特点及安全评价方法,接下来采用工程类比法对我国城市地铁施工过程中常见安全风险进行详细分析,并着重对明挖法、矿山法和盾构法施工安全事故作分类统计和事故因素分析统计,初步找出引发事故概率较大的因素,随后进一步对深圳地铁有代表性的安全事故案例及历年事故类型、特点进行深入研究,从组织、管理、技术和经济四个方面总结造成安全事故的原因,在此基础上提出针对性措施并进行效果检验,最后就安全管理中出现的新问题作建议。