乡村精英在产业扶贫中的作用研究

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在全国脱贫攻坚实现全面小康攻坚之际,本文在对乡村精英、产业扶贫、协同治理等概念及相关理论进行梳理的基础上,基于协同治理理论的视角对乡村精英在产业扶贫中的作用进行了分析。假设乡村精英在产业扶贫中具有积极作用,能帮助当地精准选择产业,增强产业可持续性,助推产业市场化,解决当前产业扶贫中普遍存在又难以应对的产业选择和发展方式不精准、产业扶贫项目风险大、可持续性不足,受益对象不精准等问题。并通过对大坝村、洋洞村的体制内政治精英和体制外社会精英助推产业发展的案例进行分析和理论层面的深入剖析,验证了乡村精英在产业扶贫中具有重要的正向作用,同时也发现还存在一些现实问题需要进行有效应对。比如理论上的认知障碍,体制机制上的现实障碍,参与模式不够丰富,乡村精英流动的渠道不够通畅,乡村精英参与产业扶贫缺乏引导和激励机制,乡村精英俘获导致的负向作用缺乏有效规制,等等。通过对问题分析,给出了应当通过建立相应的激励与约束机制,畅通参与的渠道,促进乡村精英合理流动,构建多元参与协同共治格局等对策建议,积极引导和激励其正向作用,避免和减弱其负向作用,更好的让乡村精英在脱贫攻坚中发挥力量。
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