湛江市作为广东的港口工业城市,中等职业教育与当地经济建设发展的结合较为紧密。本课题针对这一特征,通过对目前湛江市中等教育师资资源和财力资源配置出现的不合理现象进行详细分析,运用教育资源配置理论、教育投资以及公共产品等相关的基本理论,提出合理配置中等教育资源的策略。立足于湛江市社会经济发展的现状与趋势,探讨大力发展中等职业教育在湛江市社会经济发展和人力资源开发中的战略地位和作用。着眼于研究湛江市人力资源的开发,遵循教育资源配置的客观规律,力求寻找出当前湛江市中等教育发展中存在的主要问题,针对其存在的实际问题提出可行性的改革措施。依据湛江市未来社会经济的发展必然会对湛江市的人力资源需求提出新的要求这一关键问题,研究开发湛江市人力资源,提高劳动力资源存量中人力资本的质量,将沉重的人口负担转变为人力资源优势,实现湛江从人口大市迈向人力资源强市。本研究主要包括四大部分,第一部分提出湛江市中等教育资源配置的现状与问题;第二部分是湛江市中等教育资源合理配置的必要性和可能性;在第三部分剖析湛江市中等教育资源合理配置的制约因素;而第四部分则探讨湛江市中等教育资源合理配置的措施及建议。四部分内容按照提出问题、分析问题、解决问题的逻辑顺序进行展开。研究过程是从湛江市中等教育资源的配置入手,对湛江市中等教育资源的配置状况进行实地调查,其中以湛江市及其周边乡镇中等学校为个案进行调查研究。在研究中确立教育资源合理配置的原则,提高教育资源的利用率,确保教育公平,促进湛江市中等教育和谐发展,探索湛江市中等教育资源的共享问题,以实现湛江市中等教育资源的合理配置和有效利用。在遵循教育资源配置的原则下提出合理配置湛江市中等教育资源的措施,促进湛江市中等教育的均衡发展。论文阐述湛江市社会经济发展对人才需求的分析,探讨湛江市中等教育尤其是中等职业教育在结构体系方面存在的主要问题以及导致这些问题出现的主要原因,提出湛江市中等教育资源共享的运行机制。本课题的研究分调研阶段与分析综合阶段。采用理论分析与实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合进行研究。研究的方法主要有文献法、调查法、比较法、个案研究法。一般地教育资源包括人力资源、财力资源、物力资源、信息资源和技术资源等方面,但本文仅从财力资源和师资的人力资源两方面进行研究,认为人力资源和财力资源是起决定性关键作用的,财力资源的研究是依据中等教育生均经费、生均公用经费、生均预算内公用经费指标为衡量,对湛江市中等教育财力资源配置的偏差进行详细地分析。而对教师资源配置的研究主要从师资队伍的年龄结构、学历结构、职称结构、类别结构等方面进行分析,综合各种因素,从多角度、深层次进行剖析,认为经济发展水平存在差距、公共政策的“城市中心”取向、中等教育投资管理体制上的缺陷、中等教育国有产权资源配置的方式都是导致中等教育资源配置存在不合理的原因。本研究取得的成果有:(1)通过调查分析湛江市中等教育资源配置的宏观环境,提供一些政策性对策,构建一个决策参考平台,为政府有关部门制定教育资源配置提供决策参考。(2)通过对有关学校教育资源配置的比较研究,分析中等职业教育对社会经济发展的贡献,突出研究中等职业教育在人力资源开发中的作用。(3)根据理论研究的成果和实际调研资料,在政策层面和管理层面提出具有可操作性的对策,对教育投资体制改革具有较大的参考价值。(4)本课题的研究表明,合理配置中等教育资源须遵循教育资源配置的客观规律,坚持合理的中等教育财力资源配置原则。明确各级政府对中等教育经费的分担责任,建立中等教育资源共享的运行机制,完善中等教育资源配置的法律与规章制度。本研究成果对于完善湛江市中等教育体系,推动湛江市的人力资源开发、提升湛江市的城市核心竞争力、促进湛江市社会经济的持续和快速发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。