20世纪80年代以来,在新公共管理运动的浪潮下,许多发达国家相继开展了政府部门改革,在顾客导向观念、全面质量管理思想、结果导向理念,以及公众参与政府绩效评价等思想的指引下,对政府提供的公共服务进行满意度测评日渐重视。公安机关作为行使着刑事司法和行政执法权的政府职能部门,在“立警为公、执法为民”的大背景下,也越来越强调公众满意导向的公共服务职能,即要向公众提供满意的公共安全产品和服务。近年来,政风行风测评、公众安全感、满意度调查以及窗口服务文明指数测评等各类动员公众参与的评估接踵而来。这不仅挑战着行政机关长期以来自上而下的层级监督、单一评估模式,而且有力推动了评估主体的多元化,促使公众参与评估机制的不断完善。但是,在基层公安机关公众满意度测评实践中,遇到了测评指标设置不完善、评估主体选择和调查抽样方法不合理、测评结果运用不够有效等一系列实际问题,一定程度上影响了测评活动的有效开展和基层公安机关的履职绩效。因此,以上海市公安局静安分局为例,对基层公安机关公众满意度测评进行研究,对进一步凸显公安机关“立警为公、执法为民”的宗旨和公众满意的导向,指导基层公安机关提高执法管理水平和维护公共安全能力,进而提升公众的满意度,维护国家的长治久安具有很强的现实意义。研究通过文献检索、实证分析、比较研究等方法,以国内外经典的顾客(公众)满意度测评模型为理论依据,以上海市公安局静安分局接受上级政风测评、安全感、满意度测评、窗口行业文明指数测评以及自行组织的公众满意度测评实践为例,分析基层公安机关在公众满意度测评中存在的主要问题和原因,借鉴国外在公众满意度测评方面经验做法,结合国情和地区实际,从健全测评制度、健全指标体系、完善信息采集机制和测评结果运用方面对改进基层公安机关满意度测评工作提出具体的对策建议。