历经三十多年的改革开放，以上海为代表的中国大中城市已经或即将步入存量开发为主的内涵增长，城市更新将成为资源约束条件下城市可持续发展的主要方式。如何改善城市旧区环境，实现城市新陈代谢，推动城市的可持续发展是公共决策者和城市管理者面临的新课题。　　本文除绪论和结论外，共分为四个部分。第一部分：相关概念和理论基础；第二部分：淮海中路街道旧区改造公共参与的现状综述和分析；第三部分：当前旧区改造公共参与机制的不足和困境；第四部分：对改进城市更新公共参与机制的建议。　　本文以上海市黄浦区淮海中路街道的旧区改造为例，结合近年来旧区改造公共参与的实践，对当前我国旧区改造领域公共参与机制的现实状况、存在的不足、面临的困境进行全面系统分析，有针对性地提出改进城市更新公共参与机制的对策建议，并从参与阶段、参与事项、参与主体、参与形式、参与目的五个维度，设计出一套可供借鉴的公共参与模型，改进公共参与，促进旧区改造，提高城市更新的科学化水平。