城市绿地是城市建设的重要组成部分之一，它是城市重要的绿色基础设施，对城市生态的调节与改善起着关键作用，是建设生态城市的重要指标。绿地与城市居民的日常生活密切相关，不仅可以保护城市环境，而且能够为市民提供休闲空间，进行日常休息娱乐活动以及观光旅游等。在快速城市化、追求经济利益的今天，城市土地日益稀缺，城市建设日益紧凑，而城市绿地因其自然性和开放性具有其他景观或公共服务不可替代的地位，从而在寸土寸金的城市中，加强绿地建设，在某种程度上具有一定的奢侈品的性质。随着社会经济的发展，城市的社会结构发生了巨大的转变，社会阶层分化日趋严重，社会不公平现象不断涌现。城市绿地作为一种公共服务设施，人们对其享有应该是公平、平等的。在此背景下研究城市绿地的公平性具有重要意义。论文选取大连市西岗区为研究区域，在行为尺度下，以街道为最小研究单元，构建均衡性指数模型，通过ArcGIS邻域分析，评价西岗区绿地公平性，并分析产生不公平性的机制。可得到以下结论：（1）西岗区绿地结构分为三个层次。第一层次主要有居住区绿地、街头游园、单位附属绿地、道路绿地；第二层次为专类公园；第三层次为风景林地。（2）西岗区绿地分布不均衡。绿地主要分布在八一路街道和白云街道，其它街道绿地分布面积较小，而且低于全区绿地平均水平。从绿地类型的分类分布上看，西岗区全区以及各街道不同绿地类型分布不均衡，专类公园和风景林地面积分布较大，而街头游园、道路绿地、居民区绿地、单位附属绿地分布较少。（3）西岗区绿地公平性评价可得出：①大连市西岗区绿地绝对公平性与相对公平性差异明显，相同邻域分析条件下，西岗区全区第Ⅲ等级相对公平性比绝对公平性的面积比例明显减少，这表明居住用地的分布在一定程度上会影响原有的城市绿地公平性，居住用地过度集中或极度分散都会加剧城市绿地的不公平性。②不同行为尺度下，西岗区绿地公平性差异明显。相对于500m行为尺度，1000m行为尺度的城市绿地更趋向于公平。表明小尺度绿地公平性空间分异的程度要远远高于大尺度下的绿地。说明市民的行为尺度也就是出行距离的变化可以在一定程度上影响城市绿地公平性。③各街道在不同行为尺度下，公平性出现明显的差异。不论是绝对公平性还是相对公平性，北京街道、人民广场街道以及日新街道的公平性相对于其他四个街道较高，绿地供给较均衡，绿地和居住用地能实现较好的配置。