随着2019年7月上海市成为了我国首个垃圾分类试点城市开展工作以来,垃圾分类管理成为了我国社区治理的重点公共事务之一。作为社区治理核心之一的城市社区基层党组织在城市社区管理具有发挥文化引领、建立健全法制管理、激活社区组织活力的功能定位,为社区公共服务提供、治理资源整合、营造良好社区治理氛围做了大量基础性工作。重视城市社区基层党组织在垃圾分类管理中的作用的发挥,有利于提高垃圾分类管理效率,加快社区生态文明建设。从国内垃圾分类现状出发,一方面对城市社区垃圾分类管理的主要做法、成熟经验和取得的实际成效进行分析,另一方面也发现,当前城市垃圾分类中普遍存在基层党务人员责任意识匮乏、公民缺乏环保参与积极性,生活垃圾的投放、运输、分类、处理的管理体系尚未建立,再生资源回收行业整体发展较慢,相关部门协调和配合不够等问题,而且也对城市社区提出了社区治理意识优化、布局优化、资源优化和机制优化的新要求。因此,亟需从社区治理背下针对城市社区垃圾分类管理这一研究对象,锚定社区治理核心主体之一的社区基层党组织发挥的重要作用及措施。根据垃圾分类管理对城市社区治理提出的新要求,社区治理背景下的垃圾分类管理对城市社区基层党组织要求发挥的作用一是教育引领作用:垃圾分类管理的宣传动员、党员干部示范引领和群众环保意识教育;二是组织协调作用:协调社区内分类管理主体的矛盾,建立良好合作关系、优化社区与区内企业参与垃圾分类的资源整合;三是服务指导作用:加强分类技术方法培训与指导、为社区垃圾分类工作提供服务和社区环保治理监督。首先,充分发挥教育引领作用,形成垃圾分类管理的良好氛围,加强环保知识宣传,确立社区居民责任意识;组织垃圾分类学习活动,提高居民参与度。其次,创新协调互助方式,组建“党员+居民”垃圾分类帮扶小组;综合考量多方利益开展试点,建立多元主体参加的检查制度。最后,发挥好服务指导作用,完善垃圾分类管理机制,提出划分党员责任区的方法,规划部门监管职能,设立专管人员;加强分类立法领导,优化管理机构,实施奖惩责任制;强化党组织内部和对居民的监督管理,建立群众性评议机制。从而实现对党的基层组织在城市社区垃圾分类管理工作的全面领导。