企业集团是指以资本为主要联结纽带的母子公司为主体,以集团章程为共同行为规范的母公司、子公司、参股公司及其他成员企业或机构共同组成的具有一定规模的企业法人联合体,是现代企业的高级组织形式。目前,随着国有企业改革进程不断深化,我国国有企业中已逐渐形成一批主业突出、资产规模大、具有国际竞争力的大型国有企业集团。随着市场化、国际化趋势的日趋明显,政府、企业、社会对于国有企业集团加强内部控制建设的要求也越来越高,有必要对当前国有企业内部控制体系建设状况进行系统研究,并提出完善对策和建议。本文的研究目的是,以国际和国内企业内部控制理论实践为基础,结合我国国有企业集团的特点,对国有企业集团内部控制体系存在的问题进行分析研究,并提出相应对策和建议,以此促进我国国有企业内部控制体系理论及实践不断创新和发展。本文主要采用规范研究的方法,通过运用演绎推理、比较分析、归纳总结等方法对国有企业集团内部控制问题进行分析研究。本文的主要观点是：1.经过长时间的发展,内部控制理论已由单纯的财务理论阶段发展到内部控制框架阶段和企业风险管理阶段,对于企业提高运营管理效率、优化资源配置、防控风险、增加效益都有着重要作用。我国国有企业集团形成时间较短,内部控制起步较晚,目前仍然存在法人治理结构不完善、管理层级偏多、管理效率低下、信息沟通障碍等多方面问题,内部控制建设任重而道远。2.在社会主义市场经济体制进一步完善、国有企业改革不断深化、混合所有制改革拉开序幕的背景下,我国国有企业集团应按照党的十八大、十八届三中全会提出的深化改革的目标任务,坚持以建立和完善现代企业制度为核心,紧跟时代步伐,完善法人治理结构,压缩管理层级,加强信息沟通,打造企业文化,以增强国有企业集团的竞争力,充分发挥国有企业集团在国民经济中的支柱作用。