社会保障财政支出是社会保障制度运行和发展最稳定的资金来源，对促进社会保障制度的可持续发展具有重要的意义。社会保障财政支出是否有效关系到最广大人民群众的根本利益。社会保障财政支出绩效评价作为衡量社会保障财政支出有效性的重要工具越来越受到政府的高度重视。社会保障财政支出绩效评价最主要的环节是建立一套科学合理的社会保障财政支出绩效评价指标。社会保障财政支出是以保障人的基本权益为主要特征，绩效评价指标涉及很多以人为中心的主观评价指标，这些主观指标很难量化和衡量。目前我国在社会保障财政支出绩效评价方面存在着绩效评价主体单一，绩效评价流于形式等诸多问题。为了克服社会保障财政支出主观绩效指标难以量化和弥补现行社会保障财政支出绩效评价方法的缺陷，本文借助国内外学者已有的研究成果，结合我国的特殊国情,将平衡计分卡这种全面的绩效评价工具应用到社会保障财政支出绩效评价中，试图构建一套以平衡计分卡为基础的社会保障财政支出绩效评价指标体系。公共管理理论、公共部门经济理论、系统评价理论、平衡计分卡理论为本文奠定理论基础。本文对平衡计分卡应用于社会保障财政支出绩效评价的可行性和具体运用流程进行了分析，确立了顾客、财务、内部流程、学习与成长四个一级指标，选取了社会保障财政支出水平绩效，社会保障财政支出配置绩效，公众满意度等9个二级指标和28个三级指标。运用层次分析法确定各个指标权重，形成完整的社会保障财政支出绩效评价指标体系。在论文最后分别从顾客维度、财务维度、内部流程维度和成长与发展维度四个方面提出提高我国社会保障财政支出绩效需要采取的行动。