【摘 要】
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地下综合管廊作为一种新型的集约化城市基础设施,通过向不同类型的市政管线提供服务的方式不仅能缓解传统基础设施供给模式所造成的地下空间资源紧张、道路反复开挖等问题,也可以为管线提供智能化、信息化的运营服务。在公众对基础设施的供给提出更高要求与政府政策引导的双重推动下,我国地下综合管廊的建设进入快速发展阶段。但其作为准公共产品,前期投资巨大、项目收益较少的特点对政府财政投入提出更高要求,完全依赖政府投资
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地下综合管廊作为一种新型的集约化城市基础设施,通过向不同类型的市政管线提供服务的方式不仅能缓解传统基础设施供给模式所造成的地下空间资源紧张、道路反复开挖等问题,也可以为管线提供智能化、信息化的运营服务。在公众对基础设施的供给提出更高要求与政府政策引导的双重推动下,我国地下综合管廊的建设进入快速发展阶段。但其作为准公共产品,前期投资巨大、项目收益较少的特点对政府财政投入提出更高要求,完全依赖政府投资很难满足当前城市发展对地下综合管廊的需求,政府也在积极尝试不同的投融资模式。考虑到不同投融资模式的优势与不足、各地下综合管廊项目需求不同,采取不恰当的投融资模式盲目推进地下综合管廊的建设将可能导致项目的失败。基于此,本文对地下综合管廊投融资模式的选择问题进行研究。本文采用了文献研究法、灰色关联分析法、OWA算子赋权法、VIKOR法和案例分析法对地下综合管廊投融资模式选择进行深入研究。首先,运用文献研究的方法对国内外地下综合管廊投融资模式的相关研究进行梳理,对我国地下综合管廊投融资模式进行研究;其次,通过文献研究法初步建立了地下综合管廊投融资模式选择指标体系,随后运用灰色关联分析法对初选指标体系进行优化,建立了包括外部投融资环境、项目收益、项目风险、管廊项目特征、项目投融资特征5个方面19个指标的地下综合管廊投融资模式选择指标体系;再次,构建了地下综合管廊投融资模式选择模型,在构建选择模型时,选择OWA算子赋权法对指标权重进行计算,运用VIKOR法进行模式选择;最后,以A市地下综合管廊X项目为例,对其投融资模式进行分析。通过OWA算子赋权法对各指标权重进行计算,结果显示:政府财政能力、项目投资收益水平、项目现金流稳定性、项目收费定价机制是影响投融资模式选择的主要指标。将选择模型应用到A市X管廊项目中,通过决策分析得出PPP(政府与社会资本合作)模式是较适宜X项目的投融资模式。
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