随着供给侧结构性改革的不断推进与深化,PPP模式在我国再度掀起运用热潮。我国近几年连续出台的重要政策,从原先的政府单独提供社会公共服务逐步演变为政府和社会资本共同合作提供,这也突显出PPP模式有别于传统的公法与私法明确性的属性特征,呈现公私法融合的性质。PPP模式信息公开制度的监督机制作为PPP模式信息公开制度的组成部分,作为对信息公开过程中义务主体行为的监督路径。它的完备不仅是对履职主体行为的规范化标准的回归,还是对PPP模式信息公开制度的充实以保证PPP模式信息公开制度顺利推进,更是在校正政府与社会资本行为时对社会公共利益的保护。由于我国PPP模式信息公开制度自身建设处于探索期,同时,因为制度建设的惯性研究思维,相应地会较为注重公开主体、公开内容等基础性部分的界定与明晰,会忽视信息公开中监督机制的设置。本文以PPP模式信息公开制度的监督机制为研究对象,讨论了PPP模式信息公开监督机制作用之下仍然出现信息公开主体更新不及时且下级财政部门对项目发出的责令补救瑕疵信息的责任约束力度不强的问题、各个信息提供者提供信息懈怠、信息修正主动性不高的弊病。究其原因是监督机制自身存在缺失、失灵、责任规制手段单一的缺陷,对义务主体无法形成牵制力与驱动力。所以,针对这些问题结合现有监督机制规定与国外经验给出解决思路。第一章旨在引出研究对象。通过对PPP模式信息公开制度的监督机制内涵、定位、基础的介绍,将何为PPP模式信息公开制度的监督机制进行简要阐释,并且着重对监督机制的规制对象加以分析明确本文监督机制是对义务主体行为的进行监督并规制的目的。最后从规范主体行为出发剖析了监督机制在PPP模式信息公开制度中的价值体现。第二章侧重指出PPP模式信息公开制度的监督机制实践运行过程中存在的缺陷表现。主要分为三节,第一节从实践案例与公布报告数据两方面阐述了在现有监督机制作用下,PPP模式信息公开义务主体仍出现公开主体信息公开程度迥异、信息提供者拖延或未提供信息且瑕疵信息修正主动性不高、下级财政部门对义务主体责任约束力不强的问题。第二节结合法律规定对现有PPP模式信息公开制度的监督机制法律框架进行梳理与内容分析。第三节综合实践问题与现有规定发现当前我国PPP模式信息公开制度的监督机制因自身缺失、失灵、责任制约方式单一的弊端导致其监督成效不如预期,影响其对信息公开义务主体的作用力。第三章对国外PPP模式信息公开制度的监督机制的组织架构进行分析总结经验。综合域外的监督机制建设成果发现其监督机制对义务主体行为规制效能的如期实现主要是源于三大因素。一、完备社会监督体系的适用补足政府监督的盲区,对义务主体行为保持全周期的监督;二、预算支出与主体信息透明度的挂钩不断巩固政府监督的时效性,激发义务主体的主动性;三、广泛信用工具对义务主体在项目外各领域的制约,增强监督机制对信息提供者与公开者强制力。第四章着力针对PPP模式信息公开制度的监督机制中待改进部分提出具体完善建议,争取监督机制效能的最大化。针对监督机制因内部缺失导致义务主体惰性放任,出现监督盲区的问题,需要从社会专业性监督与一般大众监督两个层面不断强化社会监督路径,前者结合实践基础加以补充使之转化成为以信息公开义务主体行为为重点的监督方式,后者通过制度激励调动公众对主体行为监督的积极性。针对监督机制因政府部门间利益纠缠而失灵的难题,将政府绩效管理手段引入监督机制中形成“责任-利益”的独立机制助推PPP模式信息公开主体行为校正且日趋规范化加以破解。针对责任承担落实方式单一导致对义务主体强制力削弱问题,从责任方式与信用体系建设、付费机制相联通两个方向扩充责任落实方式,加大监督机制的约束力。