欧洲一体化是第二次世界大战以后国际社会发生的最重要事件之一。一体化过程中所形成的统一大市场，日益要求商品、资金、劳动力、服务四大要素的自由流动，这将给目前欧盟成员国各自为政的社会保障制度带来新的挑战，特别是各种跨国流动问题。有关欧洲一体化过程中社会保障制度的探讨，对于我国社会保障制度的研究与建设工作也具有理论意义和实用价值。虽然我国在政治上不存在一体化问题，但是从社会保障角度来看，中欧同样存在“划疆而治”。欧盟“对接”各国社会保障制度、控制东扩移民潮、转移支付促进落后地区进步以及多层治理等方面的经验与教训，可以用来帮助我国构建兼顾差别性和流动性的全国社会保障制度框架，帮助解决城市间社会保障制度衔接、城乡社会保障制度衔接以及农民工社会保障等问题，促进劳动力在全国范围的自由流动。　　 这些就是本文的由来，因此本文主要围绕欧盟国家社会保障制度尤其是国家间协调机制进行描述和分析。全文共分九章：　　 第一章为导言。先简要介绍了全文的研究背景和研究意义，并详细界定了研究对象；接着总结了国内外的研究现状并指出了本文的几处创新；然后结合本文的研究特点，说明了所运用的研究方法，并在最后对全文结构进行了描述。　　 第二章为欧洲一体化理论与实践。本章从欧洲一体化的历史出发，为全文的研究提供了一个广阔、悠长且独具特色的一体化背景。同时系统介绍和比较了一体化的相关理论，为后文提供了一套全面的思考视角和科学的分析基础。　　 以2004年欧盟东扩为界，本文的主体部分一分为二。第三章为欧盟原成员国国家社会保障制度。这些国家基本都属于发达国家，具有相似的经济和社会发展水平，但是其社会保障制度却是各不相同。正是这种制度差异构成了欧洲社会保障协调化发展的起点。　　 第四章为欧盟原成员国社会保障制度对接。随着欧洲经济一体化水平的提高，社会保障问题不可避免地超出了国家界线，成为影响欧盟整体运作与未来发展的重要因素。如何解决各国社会保障制度差异性带来的困难，成为欧盟(层次)经济与社会政策制定中的一个迫切问题。基于“辅助性原则”，欧盟通过巧妙的制度设计--“社会保障对接条例”，基本解决了跨国流动者的社会保障问题。　　 第五章为欧盟原成员国社会保障制度趋同。欧盟社会保障制度对接机制只完成了对现有制度的衔接，只是“治标”之法。根本解决这一问题，在不违背“辅助性原则”的前提下，还需要更加有创造性的方法。这就是欧盟在社会保障领域引入趋同机制的原因。与此同时，几乎所有的欧盟国家都意识到：自己国家的社会保障制度已告别昔日辉煌，重新面临着全球化、老龄化等方面新的挑战，一场社会保障现代化运动势在必行。如何协调各国的社会保障改革，如何在现代化之路上相互合作、携手并进，为欧盟(层次)介入社会保障领域提出了新的目标。同样基于“辅助性原则”，一种更为“委婉”的政策工具--社会保障趋同机制应运而生。如果说第四章是对现有制度的协调，那么本章就是对未来制度改革的协调。　　 第六章为欧盟东扩与过渡期安排。这一章围绕社会保障问题分析了欧盟东扩这一重大历史事件的影响。从本章开始，本文的研究对象也转移到了东扩后入盟的12个新成员国。2004年对于欧洲一体化来讲既是里程碑，又是转折点。新成员国无论在经济水平还是在社会模式方面与原成员国相比都存在相当大的差异。东扩将对欧盟社会保障领域的现有制度和模式造成较大的冲击，给双方带来了前所未有的挑战，为欧洲社会保障协调化发展增加了更多的变数。　　 第七章为欧盟新成员国社会保障制度重建。2004年东扩后入盟的新成员国多数是中东欧前社会主义国家。这些国家的社会保障政策在近二十年间发生了相当大的变化，正在经历着制度重建。虽然这一过程还远没有结束，但是重建过程中的经验和教训，已经通过“开放式协调”(OMC)对欧盟原成员国的社会保障制度产生越来越大的影响，并且有可能动摇欧洲的传统“社会保障模式”，影响未来欧盟社会保障制度协调化发展的方向。　　 第八章为东扩后欧盟社会保障协调化。本章将社会保障提升到社会政策的高度，对欧盟以及成员国的社会保障制度加以全面的总结，并试图对其发展方向做出预期。在社会保障领域，欧盟通过落实“社会保障对接条例”和“开放式协调”努力将新成员国纳入到自己的社会保障对接机制和趋同机制当中，并通过实行“过渡期安排”缓解东扩的冲击以及动用再分配制度帮助新成员国实施经济改革逐步缩小社会差异。东扩虽然增大了成员国之间的差异性，但是在整个社会保障协调化的过程中，欧盟还是逐步找到了自己的位置。它与成员国各司其职，共同构造出一种双层次、多主体的社会保障体系。关于这个体系的未来形式可谓众说纷纭。有一点可以肯定，就是一体化将是一个长期发展的过程。从长远角度来看，很难想象一个水平完全相等的“欧洲社会模式”：而另一方面，“差异欧洲”要是显著到足以破坏“社会欧洲”，也会给一体化带来消极影响。　　 第九章为欧盟社会保障协调机制对我国的启示。从前面各章可以看出，欧盟经过长期不懈的努力，在相当狭窄的政策空间内，探索出了一条十分独特但又非常实用的道路用来协调各成员国的社会保障制度。它在这一领域已经积累了大量的成熟经验，取得了举世瞩目的成就。这对于我们在全国范围内建设一体化的社会保障制度具有极好的借鉴意义和参考价值。本章从分析我国社会保险转续难题出发，比较中欧在这一问题上的相似性，并以此为基础提出若干解决思路。　　 为了保证论文的科学性，作者综合运用了多种调查和分析方法。考虑到本文研究对象的特点，作者更为倾向于使用文献研究、实地考察以及个别访谈等调查方法。在分析方法上，本文则更强调定性分析，以现有文献和局部经验材料为依据，大量运用演绎、归纳、比较和分类分析的方法，着重从制度和政策层面来解释和预测欧盟社会保障制度协调化发展的趋势与方向。同时注意借鉴这一领域的定量研究成果，总结了欧美学者对于社会保障制度比较以及趋同研究的技术工具与相关结论。　　 本文的创新之处主要体现在以下三个方面：　　 (1)细致的辨析总结，夯实欧盟社会保障研究的基础。为构建欧洲社会保障制度研究的理论体系做一些基础性工作，如概念界定、理论梳理、方法归纳；从基本概念和基本理论出发，以弥补国内研究的基础工作方面的不足。　　 (2)深入的制度分析，填补相关研究领域的空白。准确描述欧盟国家不同社会保障模式的特点，细致介绍欧盟社会保障不同领域的制度设计，客观评价欧盟及其成员国两个层面的政策效果和改革成效，填补国内在欧盟制度协调细节研究上的空白。　　 (3)把握历史脉络，追踪相关领域的最新发展。按类别、分领域具体分析，结合实地考察的优势，突出最新信息，反映最新状态。针对如欧盟社会保障协调化、东扩移民等最新动态与问题进行研究，充分及时反映欧盟社会保障制度的最新发展，有利于国内借鉴欧盟的经验。　　 最后，作者希望能够将欧盟社会保障实践的经验与教训与中国社会保障实践相联系，希望有助于解决国内几个社会保障难题。