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随着我国建筑业、房地产业的快速发展,传统的建筑工程项目管理模式正在不断地被改变,为了将我国建筑业推向国际市场,必须尽快地熟悉与运用FIDIC合同条件。目前,从国际工程实践中来看,愈来愈多的工程中都在使用FIDIC来解决涉及到的纠纷和争端。而市政工程有别于其他工程,由于项目大部分比较庞大、复杂,容易受周边环境、天气变化、资金情况、行政干预等影响,往往会出现施工交叉,施工单位相互干扰等现象。本文首先明确了市政工程项目成本控制的理论基础,包括市政工程项目成本控制的含义、特点和原则,市政工程项目成本的影响因素分析,即内部影响因素和外部影响因素以及市政工程项目成本控制的方法,包括成本累计曲线法、挣值法、价值工程法、全要素造价法。这些理论研究成为本文研究的理论基础和出发点。随后本文进行了青岛热电厂循环水余热城市供热项目概述,包括青岛热电厂循环水余热城市供热项目背景,以及青岛热电厂循环水余热城市供热项目内容,青岛热电厂循环水余热城市供热项目主要投资成本,明确了青岛热电厂循环水余热城市供热项目的特点。随后,本文明确了FIDIC合同条件下的青岛热电厂循环水余热城市供热项目成本控制目标,并进行了青岛热电厂循环水余热城市供热项目分解,包括项目质量管理成本控制目标,项目工期管理成本控制目标,项目成本管理与造价控制目标,项目安全、环境管理成本控制目标。文章重点进行了基于FIDIC合同的青岛热电厂循环水余热城市供热项目的成本控制,选择的方法是全要素造价法,并且采取了基于FIDIC合同的全要素成本控制措施：项目质量与造价控制,项目工期与造价控制,项目成本管理与造价控制,项目安全、环境管理与造价控制。最后,进行了项目成本控制效果评价,确定项目成本控制效果各指标,以及各指标层的权重,确定评价项目成本控制效果的评语集,并进行了项目成本控制效果单因素评判,得到了研究结论并对下一步的工作提出了建议。