“扩权”之权泛指经济社会管理权限,属于国民经济管理体制范畴,是国家行政机关在管理社会事务方面依法拥有的许可审批、检查监督、业务指导等行政职能,严格区别于党政系统、人大政协、司法机关等部门享有的非行政权力。扩权强县就是通过赋予县(市)享有地级市经济社会管理权限,给县(市)以权力、压力和动力,来激发县域发展活力,进而推动县域经济实现快速、健康、协调发展。本文从吉林省扩权强县改革的宏观背景分析入手,介绍了国内各地所进行的省管县改革探索,对吉林省扩权强县改革的体制因素、具体措施、运作过程和改革效果进行了认真剖析,并在此基础上分析了扩权强县与省直管县的关系,对扩权强县工作中需要解决的一些问题谈了自己的看法。最后,在省直管县改革的步骤、方法和政策取向上提出了一些对策建议。