民营企业尤其是中小民营企业融资问题是一个世界性难题,中国的中小民营企业融资难的问题除了企业自身的弱势之外,还有非常明显的体制性缺陷。本文以中小民营企业存在的一般问题为切入点,通过分析指出:我国的金融市场是一个受到抑制的金融市场; 我国的中小民营企业的融资环境与经济结构不对称。政府人为的进行金融资源的配置,企业的融资能力受到明显的扭曲; 中小企业普遍存在着融资困难,中小民营企业无论是外源融资还是内源融资困难重重。中小民营企业在发展过程中存在融资歧视,比如所有制歧视、信贷市场歧视、资本市场歧视等。同是,民间资本的支持非常有限。从中小民营企业融资环境现状分析和体制根源分析出发,借鉴国外扶持中小民营企业主要政策措施。文章提出了一系列解决民营企业融资难问题的政策建议,从完善金融体系,加快改革尤其是金融机构改革看,应打破民营企业融资难的体制束缚,尽快构造有利于民营企业发展的金融机构体系; 从加强信用制度建设,建立中小民营企业担保体系看,应为民营企业融资创造良好的经济社会环境; 从发展风险投资看,应改善我国风险投资来源单一的现实状况,拓宽风险投资的渠道。随着市场经济体制的逐步确立和完善,金融市场的发展和健全,政策环境改善和完备,风险投资机制也将进一步的建立和完善,还应建立中国的二板市场,发展直接融资; 同时,还要系统地推进和完善中小民营企业融资的配套体系。