2013年,全国114家国家级高新区营业总收入20.3万亿元,占同期全国GDP存量的35.69%;高新区企业总计7.8万家、从业人员1400万人,人均创造收入145万元。’同期,上海紫竹国家高新区实现营业收入320.17亿元,区内企业共计378家,从业人员14307人。从横向比较来看,从业人员人均创造收入223.78万元,超过全国平均水平。但据《中国产业园区持续发展蓝皮书》显示：上海紫竹国家高新区综合性排名位列第99名。2在“初期高速发展与当期排名靠后并存、内部发展瓶颈与外部环境压力交织”的情况下,上海紫竹国家高新区的可持续发展问题已不容忽视,且在同类高新区中具有一定代表性。在理论研究和分析计算的基础上,论文确定了上海紫竹国家高新区可持续发展的问题所在——内部发展瓶颈和外部环境压力。具体说,内部发展瓶颈包括三个方面：一是产业布局待优化；二是创新能力要提升；三是服务水平需加强。外部环境压力也包括三个方面：一是政策势能逐渐缩小；二是土地资源相对有限；三是区域经济联系不紧。在理论和实证研究的基础上,论文设计了上海紫竹国家高新区可持续发展的整体方案——(一)以“优化产业布局”为抓手,一是扩大企业的创新能力、二是在切实提高创新能力的基础上,迎合国家和地区的产业导向,吸引更多的政策势能汇聚。不断做大做强产业优势、创新优势、政策优势,夯实国家级高新区可持续发展的基础平台。(二)以“提升企业服务水平”为抓手,一是密切与区域经济的联系、二是提高土地资源的利用效率,同时充分发挥“优化产业布局”因素对其它因素的辐射和影响作用。一方面通过与区域经济的优势互补争取更多的土地政策优惠、另一方面通过提高土地资源的利用效率,吸引更多的企业入驻高新区,贡献于区域经济。不断做大做强服务优势、区域经济优势、资源优势,进一步夯实国家级高新区可持续发展的提高平台。(三)在“基础平台”和“提高平台”的基础上,实现高新区的扩能增效。因为只有具备基础平台和提高平台的综合实力,才能突破目前的内部发展瓶颈、化解外部环境压力,才能充分利用现有资源实现高新区的扩能增效,才能最终实现上海紫竹国家高新区的可持续发展。只有突破内部发展瓶颈,才能在外部环境压力之下可持续发展。因此,论文重点对突破内部发展瓶颈的具体环境进行实施研究。具体说：在“优化高新区产业布局”方面,实施时需要做好——促进产业集聚、实现信息共享、加速企业孵化。在“提升企业服务水平”方面,实施时需要做好——完善中介服务、服务管理网格化、服务需求挖掘；在“扩能增效”的高级阶段,实施时需要做好——优化功能布局、提升自主创新、加强对外合作。