近年来,随着国家利益的拓展和经济社会的发展,我国既面临难得的发展机遇期,也正处于社会矛盾多发期。境内外敌对势力加紧进行渗透破坏,恐怖主义趋于国际化,民族分裂主义和宗教问题可能成为恐怖活动和动乱的根源。传染病流行、食物中毒屡见不鲜,给社会生活秩序、国民经济发展、公民健康带来巨大影响。同时,由于我国自然地理环境的特殊性,洪涝、地震、地质和海洋灾害频发,给国民经济建设和人民群众的财产安全构成严重威胁。为此,国家提出“军民结合、寓军于民”的方针,要求建立军民一体的应急医学救援体系,健全应急反应机制,做好一切应急准备,实行军民联防联控。军队医院作为国家应急医学救援体系中的一支重要力量,不仅承担军队战时医疗保障和平时医疗服务任务,而且越来越多地承担起地方突发事件的应急医学救援任务。由于保障范围扩大,保障内容增多,医疗需求多变,医院的应急救援任务具有不确定性和多样性:既要做好医疗救治应急准备、实施军队伤病员分级救治和军人医疗保健,还要积极参与国家、地方突发公共卫生事件、重大自然灾害、暴力事件及事故灾难的应急医学救援工作。因此,军队医院必须灵活组织保障,进行模块化抽组,建立完善应对多种安全威胁、完成多样化任务的医疗保障体系,改善卫生装备,提高机动能力,以适应多任务的需要。模块化是指在特定的系统中建立模块和运用模块的活动。应急医学救援模块化是在军队应急医学救援系统中建立模块和运用模块的活动。即采取“系统分解→规范模块→模块组合→模块运用”的一系列措施和方法来改造和重建应急医学救援系统,改善系统功能和效益,使军队应急医学救援系统具有多适应性的一种组织活动。应急医学救援模块化的基本目标是追求“1+1>2”的功效,与以往的编组相比,其合成的程度更高,层次更多,方法更活。本研究以军区总医院抽组的野战医疗所、专科手术队、急救医疗队(一所两队)为基础,借鉴模块化原理,结合近年来遂行的非战争军事行动应急医学救援(保障)实践经验,采用专家咨询法,建立了应急医学救援基本医疗模块库,包括基本医疗模块、辅助医疗模块、防疫防护模块、适应模块、组织指挥模块5种一级模块,12种二级模块,37种三级模块。在此基础上,请专家就军区总医院近年来承担的主要应急医学救援任务进行了筛选,构建了5种任务模块:反恐维稳医疗保障模块、抢险救灾医学救援模块(包括抗洪抢险医疗保障任务模块、抗震救灾应急医学救援任务模块、扑火救灾医疗保障任务模块)、突发公共卫生事件应急医学救援任务模块、安保警戒医疗保障任务模块和国际维和医疗保障任务模块。军区总医院应急医学救援模块化编组,实现了各专业的合成化,系统性增强,对于提升医院应急救援系统的功能,增强应急救援系统的灵活性,促进应急医学救援系统的高效使用,提高管理效能,具有较好的理论指导和实践意义。有助于医院应急医学救援建设向一体化方向发展1,统一规划医学救援组织、所需装备,做到成套论证、成套研制、成套生产、成套装备,达到互联互通、互相支援、互相保障的目的,提高与其他部队接轨的能力,增强适应性。