九十年代,随着世界政治经济格局的深刻变化,在和平与发展的时代主题下,世界范围的综合国力竞争日趋激烈,新型以知识为基础的经济形态初露端倪。与农业经济和工业经济不同,知识经济是一种可持续发展的经济,促进经济增长的最直接、最为重要的源泉和保持经济可持续发展的内在动因不是原材料、资本、劳动力等经济要素,而是智力资源。九十年代以来发达国家的经济增长70—80%就是依赖以智力为依托的高科技的发展。因此,如果说现阶段世界范围内的竞争主要是综合国力的竞争,那么综合国力竞争背后则是科技的竞争,是高素质人才的竞争。概言之,今天国际竞争的基础是知识,关键是人才。所以知识经济从本质上讲是人才经济。 然而,随着经济全球化和知识经济到来的,还有发展中国家和发达国家共同面临的人才短缺问题,它是由人才培养的滞后性与技术发展的超越性之间的矛盾造成的。因此20世纪90年代开始,发达国家就把人力资源的开发、人才的培养作为促进本国经济发展,提高国家竞争力的重要战略手段,开始纷纷调整和制定本国的人才发展战略,加大人力资源的开发力度。与此同时,各国还通过种种途径,设法吸引外来的高素质人才,在世界范围内展开了激烈的人才争夺战,使得发展中国家人才大量流入发达国家,更加剧了南北经济发展的差距。 我国是世界上最大的发展中国家,知识经济的到来既为我国经济发展提供了契机,同时也使我们面临严峻的考验。农业经济、工业经济并存,经济发展相对落后和人才资源总量不足的双重困难是影响我国经济和社会可持续发展的“瓶颈”。以胡锦涛为总书记的党中央,审时度势、与时俱进,在《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》中,确立了新的历史时期我国人才开发战略——人才强国战略,它破除了旧的人才观念,树立了新的、科学的人才观,并指明了今后很长一段时间,我国将走人才强国的发展道路。 本文分五个部分对人才强国战略进行论述。其中,第一部分分析了人才强国战略提出的时代背景和理论基础;第二部分到第四部分分别探讨了人才强国战略