生育政策是关系国家长远发展和民族前途的大事，生育政策的制定、落实和实施以实现人口与社会经济的协调、可持续发展为出发点和落脚点，为人民谋求最大的福祉。建国以来生育政策的制定和调整都坚持从中国的实际情况出发，人口基数大、增长快是我国的基本国情，这也是实行计划生育政策的原因。现在这种状况已经发生了重大转变。2010年第六次人口普查结果显示，2000~2010年间，中国人口平均增长率为0.57%，增长速度明显放缓，计划生育政策取得了显著的效果；与此同时，人口结构发生了巨大变化：2010年，中国60岁以上的老龄人口达到了1.78亿，所占比例从1982年的7.62%增至13.26%，0~14岁人口所占比重由33.59%减至16.60%。2010年的人口普查，清晰地揭示出了中国人口领域发生的重大变化：人口增长已经放缓，流动人口规模继续膨胀，出生性别比持续失衡近些年，与人口相关的问题已经越来越多的被社会各界所关注，诸如人口老龄化、空巢家庭、留守儿童、社会抚养费、失独父母等，提醒着我们需要根据当今人口形势发生的变化做出有效的调整。面对日益严重的人口发展问题，现在需要做出政策上的调整。本文从源头上论述了中国化的生育政策的理论依据，为生育政策的制定和调整准备了充足的理论依据；在第二章详细阐述了生育政策的演变历程，并分析了各个时期生育政策的实施效果，在此基础上总结了生育政策实施过程中的基本经验。结语部分反思了我国现行的生育政策的调整问题，在生育政策调整方面，应借鉴欧洲、日本和韩国的经验，在生育政策仍然可以对生育水平起作用的时期，抓紧时机调整生育政策，因为生育水平下降的变动趋势具有不可逆转性，如果继续保持生育政策不变，失去调整的先机，则会使政策的调整变得毫无意义可言。所以现阶段应立即放开计划生育生育政策，鼓励人口增长。