经过三十多年的发展,我国民办高等教育事业取得了较大的进步,民办高等教育在加快高等教育大众化进程,提供多样化教育选择,创新教育管理体制,增进教育公平,提高教育效率等领域起到了不可忽视的作用,为国家和社会培养了一大批迫切需要的应用型人才,其社会地位也逐渐提高,成为“教育事业发展的重要增长点和促进教育事业改革的重要力量”。我国民办高等教育的发展史雄辩地证明,民办高校的发展需要政策的扶持,可以说政策在很大程度上决定了民办高校的生存和发展的空间。近年来,中央政府出台了一系列法律法规来规范和扶持民办高等教育,重庆市政府也制定了相应的扶持政策,但是还存在系统性、权威性、可操作性不够等问题。重庆市政府在2008年提出到2020年将重庆建成长江上游地区教育中心和西部教育高地,要实现上述目标,必须进一步解放思想,扩大开放,与时俱进,进行制度创新,促进民办高等教育大发展。本文分为六个部分,第一部分为绪论,主要涉及研究背景、意义、目的与方法,并对相关文献进行了梳理;第二部分对相关概念和理论依据进行了阐释,并对政府扶持的相关内容进行了说明;第三部分对我国民办高等教育的政策演变进行了详细的梳理,并对陕西省、湖南省的现行政策进行了介绍和分析;第四部分对重庆市民办高校现行扶持政策进行了介绍,对政策效果进行了评估;第五部分从政策的制定与实施角度对重庆市民办高校发展存在的问题进行了深层的剖析,从政策主体、客体以及政策环境三个因素对其进行了分析;第六部分在前文的基础上,提出了完善重庆市民办高校扶持政策的建议。