在现代社会,民主已成为一种价值体系和公共生活的原则。然而在西方,人们更倾向于从经验和实证的层面去界定民主的含义,把民主理解为一套具有逻辑自足性的程序,这从西方形形色色的民主理论不难看出。相比之下,国内学者多把民主看成是一种价值目标和一种实体追求,这不利于具体程序的民主化建设。纠正了对民主涵义的定位偏差之后,本文在此理念的指导下具体讨论了立法程序的民主化问题。通过和国外的比较研究不难发现,我国立法程序在很多方面和环节的一些做法都是对民主的伤害。本文分章对这些方面做了阐述。第一章先从立法程序的准备阶段谈起,以民主的视角审视了我国在立法规划编制程序和法律起草主体两方面的不足,并对此提出了自己的建议。第二章主要从提案制度层面,阐释了我国目前在提案制度上的一些问题。像立法提案权的主体不够广泛,许多法定的提案主体尤其是代表的提案权遭到虚置,政府机关的提案程序不够民主等。第三章定位在立法议案的审议方面,主要介绍了国外议会审议的发言规则,因为发言权的分配和归属是审议过程民主化的主要标志。通过和国外的比较,发现我国基本上没有大会审议,委员会的审议程序也不够公开和透明,这些都是和民主理念相背离的。第四章从法案的表决和公布环节,说明了我国现行立法程序的种种不足。同时,本文也附带探讨了公众参与立法的相关问题,因为这是立法程序民主化的必然要求,也是目前我国立法程序的一大缺憾。我国的立法程序是以我国现行的人民代表大会制度为制度背景的,因此,相关方面的民主化建设也必然和人大的改革息息相关。相信随着人大制度的不断改革和优化,我国的立法程序也必将越来越民主、越来越透明。