根据会计主体特定的运营方式，会计可以分为企业会计、政府会计和非营利组织会计三大领域。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，越来越多的非营利组织的出现，使其在国民生活中扮演着越来越重要的角色。因此，对于作为三足鼎立中一支的非营利组织会计的研究就显得十分重要。 会计作为一门国际通用的商业语言，随着经济国际化和全球市场的发展，会计标准的国际化已成为一种趋势。这种趋势不仅反映在企业会计方面，也涉及非营利组织会计方面。虽然《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》以及《民间非营利组织会计制度》使我国的非营利组织会计向国际惯例迈进了一大步，但与西方非营利组织会计相比仍具有一定的差异，如何进行国际趋同也是我们亟待解决的问题之一。美国是当代非营利组织会计规范和实务研究最早、最成熟的国家，了解美国现行的非营利组织会计规范及其发展过程并结合我国的实际情况，借鉴其合理且可行之处，将有助于进一步完善我国的非营利组织会计规范。 本文主要内容：首先从非营利组织的基本概念入手，在明确了公立非营利组织基本概念的基础之上，重点比较研究中国和美国公立非营利组织会计的几个基本问题：会计目标、会计主体、会计要素、会计确认基础、会计计量模式、财务报告，最后提出我国公立非营利组织会计改革建议。 本文共分为五个部分： 第一部分是整篇论文的理论铺垫，首先介绍了中美两国非营利组织的定义，然后界定了本文的研究范围，本文比较的是中美两国公立的非营利组织会计。 第二部分分别从非营利组织的特征、分类，非营利组织会计目标以及非营利组织会计主体三个方面比较中美两国之间的差异。 第三部分分别针对非营利组织的会计要素、会计确认基础和计量模式三方面进行比较。 第四部分分别从财务报告的编制目的、财务报告的种类、结构、编制方法四个方面对中美两国的非营利组织会计进行比较研究。 第五部分通过上述基本理论的比较研究，分别从我国非营利组织的会计目标、会计主体、会计要素(包括资产负债表要素、收入支出表要素)、会计确认和计量基础、会计报表附注的完善等方面提出改进建议，从而使我国的非营利组织会计体系更加完善。