我国建立国家重点实验室是二十多年前做出的一项前瞻性战略决策。国家重点实验室的作用是围绕国家战略发展目标，面向国际竞争，增强科技储备和原始创新能力，开展基础研究和应用基础研究(含竞争前高技术研究)，满足国民经济、社会发展及国家安全需求。 论文在分析我国国家重点实验室的建设背景基础上，通过运用科技史、科技哲学和科技管理学的理论和方法，系统地研究我国国家重点实验室二十多年来的发展历程，按定位的变化将发展历程分为三个时期，分别展开论述了各个时期的背景、研究定位和创新定位、建设管理情况，将其建立与发展放在我国经济体制变革、科技体制进步的大背景下予以综合分析，从而探讨我国国家重点实验室的定位、竞争程度、数量和组织形式随着科技经济发展变化的规律。 论文基于问卷调查统计和访谈结果，深入分析了制约我国国家重点实验室的发展的若干关键问题，即政府对国家重点实验室经费投入不足，且稳定性差，专项拨款比重小；科研精英少，年龄结构不合理，培养和引进人才机制不完善；部分学科重复布点、研究方向老化，调整不及时；国家重点实验室知识产权意识薄弱，保护不够；多数异地联合实验室各自为政，发展迟缓等。 本文就这些问题对国家重点实验室的发展，以及对我国基础性研究的影响做了深入分析。提出了要解决这些问题，必须采取：加大经费投入、集聚一流人才、搞好合理布局、强化科技成果和知识产权保护、加强联合实验室管理、提高决策者认识、完善管理体制等发展战略措施。