财政部自2000年开始,从改革预算编制方法入手,逐步拉开了预算管理体制改革的序幕。这些举措对于中心提高预算的完整统一性、规范有序性、安全可靠性、科学有效性、公开透明性等方面,发挥了很大的作用,中心预算管理取得了初步成就,但也出现了一些急需解决的问题。这些问题主要包括：财务预算只由计财处一个处室负责编制,其他处室没有参与到此项工作中来,编制方法存在一定的问题,主要以去年决算数据为依据,根据当年实际情况加以增减调整,即所谓的“上年基数加调整”,造成预算松弛,结余资金较大；预算执行困难；随意调整预算；没有定期进行预算分析以及没有对预算执行的结果进行考核、奖惩等等。预算管理贯穿于事业单位财务预算编制和执行全过程,它是事业单位内部会计控制制度的重要组成部分,也是新时期建立“节约型社会”的迫切要求,预算管理质量的优劣直接关系到事业单位经营目标的实现。本文主要从以下四部分来分析中心预算管理的现状和问题,并阐述改进中心预算管理的思路。一、公园管理中心预算管理的现状及问题通过历年的审计发现在预算执行过程中存在着违规调整预算、挪用项目资金,超预算支出、违反国有资产管理有关规定以及项目资金使用效益不高等问题。通过分析,在预算管理中还存在着诸多不尽人意的问题,例如预算编制上只由中心计财处负责布置并最终由财务部门负责编制完成,其他相关处室没有参与进来,势必造成所编制的预算缺乏可操作性；预算在执行过程中缺少必要的分析,对于超预算支出也未能引起管理者足够重视,也就谈不上找到解决措施,对于在全年预算执行过程中的考核和奖惩更是无从谈起,这些均说明了中心在预算管理上还存在着不足。二、公园管理中心预算管理的目标、总体思路及原则中心预算编制的目标：一是要努力创收,取保全年收入目标的完成；二是要厉行节约,防范风险,确保各项资金安全运行；三是严格预算管理,增强预算约束；四是强化资金使用绩效管理,提升服务水平。中心应坚持以收定支、收支平衡的原则；统筹兼顾、合理安排的原则；“量入为出,量力而行”的原则。三、公园管理中心预算编制中心在编制预算前,应成立一个由相关处室组成的全面预算管理委员会,预算管理委员会在预算的组织机构中居于领导核心地位,负责制订中心及所属单位关于预算管理的规章制度,审议确定中心年度发展目标及事业规划,对中心及下属单位预算执行的全过程实施管理和监督,对预算执行结果进行必要的考核,分析在预算执行过程中的差异,并找到合理的解决办法。四、公园管理中心预算执行、调整、分析、考核年末要对预算执行结果进行必要的分析,掌握中心及下属单位在预算执行中各项指标的完成情况,完善预算管理制度,如预算执行、调整、分析及考核等方面,用制度来加强对下属单位预算执行结果的考核。为了使预算有效的实施,必须要借助激励与考核机制,只有这样才能确保预算管理得以有效的实施,使预算管理真正成为中心促进各项事业发展的强有力工具和手段。本文从中心预算管理的视角来探讨预算管理中存在的问题,通过对预算管理的现状进行深入剖析,探讨了影响预算管理控制制度有效执行的因素。从事业单位预算的编制、执行和监督等方面着手,找出并分析预算控制系统的薄弱环节,归纳存在的一些较为突出的问题,通过对问题的分析,提出了完善预算管理控制制度的主要内容以及加强预算管理的应对措施,这对于提高中心的管理水平,增加效益,提高效率具有现实意义,同时对同类单位完善预算管理也具有借鉴意义。