文章分析了区域土地利用变化的外部性及生态环境成本形成机理，结果表明：经济外部性是土地利用变化生态环境成本产生的重要原因，土地利用者在进行土地利用决策时，往往只对土地利用的投入产出进行经济效益核算，而忽视由土地利用变化带来的生态破坏，所造成的生态环境外部成本则主要由全社会来承担。为了实证分析区域土地利用变化的生态环境成本，论文以江苏省为例进行了较为系统的研究。 论文在阐述江苏土地利用现状特征及变化趋势的基础上，对土地利用程度、土地利用动态度等指标进行定量分析，并运用生态足迹方法，定量测算了土地利用变化带来的生态环境压力，结果表明，江苏省土地利用变化的生态赤字效应显著，生态环境压力不断增大。同时，研究也发现，区域土地利用变化对生态足迹的影响是多方面的，一方面土地利用结构的变化影响了生态承载力，即生态供给能力；另一方面土地利用结构的变化、城市化和工矿居民点的扩张以及工业化进程加速会导致对能源需求高速增长，使得生态足迹需求增长，最终导致生态赤字进一步扩大，而平衡生态服务能力与生态需求的矛盾，有效途径是加强土地利用规划，缓减生态压力。 为了计算江苏省土地利用变化所带来生态效应的货币化成本，即生态环境成本，论文设计了适合分析区域土地利用变化生态环境成本的思路及框架，据此借助有关生态环境成本评估方法，初步计算了1990—2003年江苏省土地利用变化的生态环境成本，表明土地利用变化引起生态资源破坏，生态环境成本从1990年的99.205亿元增长到2003年的702.587亿元，而耕地、林地面积减少是环境成本提升的主要原因，占到总环境成本的近90％，同时，生态环境成本效益有所提高，生态环境成本占GDP比例从1990年的7％下降到2003年的5.64％。 为了揭示江苏省土地利用变化生态环境成本形成的驱动因素，论文运用Delphi法，确定区域土地利用变化生态环境成本的驱动因素主要为人口、GDP、城市化率、土地利用程度、生态赤字、土地管理政策，模型运行结果表明：生态环境成本与人口、GDP、土地利用程度和土地管理政策呈正相关关系，而与城市化率呈负相关关系。 基于上述研究成果，文章从生态环境外部成本内部化、土地利用规划、土地集约利用、环境产权交易、土地利用变化监测等角度提出了相关政策建议。