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财政扶贫资金是扶贫工作最主要的资金来源,目前国家日渐重视扶贫工作,不断提高各地扶贫资金的规模,实施多项扶贫政策,区域反贫困的成就较为显著。与此同时,贵州省不断改善农村扶贫工作的质量,扩大财政扶贫资金的投放规模,减贫效果较为突出。2011-2018年间全省贫困人口共减少895万人,贫困发生率由33.4%降低至4.3%,居民生活质量不断提高。然而,脱贫攻坚工作大力实施的同时,财政扶贫资金效率不高的问题也不断浮现。众多学者在研究财政扶贫这一问题时提出,近几年扶贫资金规模不断增长的同时,农户脱贫的效率并没有显著提高。从贵州省来看,部分深度贫困地区接受政府和社会的资金扶助力度非常大,但是社会整体发展速度仍较为缓慢,贫困户收入情况也没有很明显提高。因此贵州省财政扶贫资金的使用效率引起较大的关注。本文以贵州省作为研究对象,在现行贫困线即每年人均纯收入2300元的标准下,对财政扶贫资金的使用效率进行展开分析。本文首先进行相关概念的界定,包括贫困的定义、扶贫资金的来源与组织、扶贫资金投入和运行机制、扶贫资金使用效率及评价等四个方面,结合当前国内外的前沿文献展开理论研究。以目前的研究成果为本文的研究基础,结合公平理论、公共品理论和委托代理理论展开财政扶贫资金的重要性和可行性研究。在此基础上对贵州省财政扶贫资金的投入情况与地区国民生产情况、农户发展情况进行数据分类处理,构建DEA数据包络分析模型,计算出2010-2016年贵州省财政扶贫资金的效率值,得出基本结论。此外,通过实地调研一个省内贫困县的贫困状况和2018年的扶贫项目案例的相关资金投入产出情况研究,进一步佐证贵州省财政扶贫资金的使用效率问题。实证分析和案例分析均显示目前贵州省财政扶贫资金投入规模较大,DEA实证分析得出的综合技术效率、纯技术效率与规模效率均较高,其中扶贫资金的纯技术效率于2012-2016年持续上升,而综合技术效率和规模效率于2011-2012年急速下跌后便开始缓慢回升,但最终效率值仍存在可改善的空间。由此可说明综合技术效率下跌的原因是规模效率下降,一方面资金投入规模增加伴随的单位扶贫资金规模降低是合理的,同时贫困标准的变化也使得资金投入产出成果弱化;另一方面则是可以改进的:部分扶贫资金投入结构与满足贫困人口现实所需资金结构不相适应,有些产业过量投入扶贫资金而有些产业明显投入不足,结构的调整会使得规模效率有一定的改进空间;此外,多级次的财政扶贫资金拨付使用过程中,委托代理等原因使得资金管理问题多多,这也是降低资金使用效率的重要原因之一。根据前文的实证和案例分析我们找出了影响财政扶贫资金使用效率的相关因素,并结合贵州省目前的社会现状和资金现状有针对性地提出优化财政扶贫资金管理的有效措施,以期提高贵州省财政扶贫资金使用效率,服务于贵州省的脱贫攻坚工作与我国2020年全面建设小康社会伟大蓝图的如期实现。