WTO多哈回合谈判中的农业补贴问题研究

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农业补贴是国家通过立法或政策对农业生产活动和贸易活动进行调整和支持的财政法律手段,以提高农业生产积极性和生产效率,来促进本国农业发展、维护农业贸易市场稳定和粮食安全。多哈回合谈判从2001年11月开始,它是在原有GATT谈判基础上开始的新一轮谈判,由于GATT谈判达成的《农业协议》有其自身的局限性和农业贸易自由化程度加深需要新的机制来解决各国之间的贸易纠纷,WTO多哈回合谈判应运而生。但是各国之间利益纠纷严重,使谈判陷入僵局,直到2013年12月巴厘岛会议才突破坚冰。巴厘岛会议通过了“一揽子计划”,是各成员国在争议不大、政治敏感度低的一些议题达成的共识,新达成的协议给予各国农业谈判以新的希望,为各国农业发展与稳定提供了新的机遇,但是也给各国带来了挑战。中国加入世贸组织16周年,有关中国的农业补贴法律和政策改革到了一个新的关键点。在这个贸易自由化不断加深的新形势下,中国的农业补贴现状暴露出我国农业立法政策实施过程中的很多问题,例如,没有形成专门的农业补贴法律;农业补贴力度不够强;缺乏直接增加农民收入的补贴政策;黄箱政策空间利用不合理。为了应对新的国际经济形势,我国农业补贴立法政策急需改革。中国的农业补贴法律和政策改革到了一个深水期,为了应对新的经济形势环境,我国农业补贴立法政策也急需改革。本文综合地论述了中国农业补贴面临的现状和问题,学习借鉴主要发达国家的先进立法政策经验、结合WTO多哈回合农业谈判的最新进展,提出相关建议。
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