随着我国社会经济的快速发展和高等级公路网建设进程的推进,车辆超限运输问题愈发严重,其中,车辆载重规制政策的不完善是制约公路运输健康发展的重要因素之一。车辆载重规制,是由相关行政机构依据有关法律法规制定并执行的直接/间接干预公路运输车辆载重决策的一般规则或特殊行为,规制策略得当与否,将直接影响到公路运输系统的运行绩效乃至社会产业经济的发展。本文以我国公路货运车辆载重规制为研究对象,对相关规制理论以及规制策略评估的技术方法进行了探索性的研究,为从系统和全局角度对车辆载重规制策略进行分析提供了理论依据。首先,在文献回顾的基础上,从新制度经济学的角度分析了车辆载重规制的经济、技术特别是制度背景,揭示了公路市场中资产专用性、不确定性及机会主义风险等特征的存在,在此基础上阐述了车辆载重规制的产生与演化机理。提出了公路“荷载通行权”的概念,并以之为切入点研究得出车辆载重规制是一种配合公路市场三方治理结构的公路供给成本与车辆运输成本的调节机制,其制度性作用是保护公路这种巨额专用性资产并减小公路市场交易中的机会主义风险。接着,从历史回顾的角度对国内外车辆载重规制的演化历程进行了实证检验,归纳了国内外规制的特点与发展趋势。从理论假说的角度提出,大范围治超的表象是对超限车辆的管理与处罚,实质是试图借助正式规制的试验性调整来调和各地区非正式规制间的矛盾。揭示了大范围治超的困难主要源于各地公路对“荷载通行权”界定需求的差异。然后,运用微观经济学方法与工程理论分析了公路货运需求与供给的内在联系,构造了引入制度因素的公路货运系统模型,在此基础上运用系统动力学(SD)方法建立了车辆载重规制策略的仿真模型。模型中的公路货运系统由货运需求子系统、车辆使用子系统、运输成本子系统、车型演化子系统与路面性能子系统构成。其中,为研究车辆使用决策建立了根据车辆载重标准、车辆“最优装载量”与货物批量等因素进行车型划分的离散选择模型;为研究车辆运输成本,设计了按照车辆轴型划分的运输成本调查与统计计算方法;建立了基于系统动力学的车型演化子模型以分析运输业者的车辆汰换与新购决策行为,并预测各车型数量的动态变化。再后,以安徽省高等级公路为例,使用SD模型仿真分析了不同条件下公路运输需求与供给的动态演化趋势,对理论假说进行了检验并评估了不同规制策略下公路货运系统的长期运行绩效。仿真结果表明,在货运车辆普遍重载的现状条件下,生产要素价格的变动、公路路面厚度的提高、路面维修间隔期的改变乃至公路税费标准的调整均不会对车流轴载水平乃至公路货运系统的运行产生根本性影响,系统对上述参数的变化不敏感。此时,车辆载重规制的引入是极为必要的。在实施车辆载重规制后,系统行为又表现出以下重要特征:反直观性、远期与近期利益相矛盾、系统绩效受车辆载重标准与产业结构的影响较大。最后,鉴戒国内外的经验教训,在理论研究与仿真分析的基础上提出了我国车辆载重规制的几点策略建议:适度提高国家车辆载重/轴限标准;采用国家统一的下限标准与地方特殊标准相结合的车辆载重标准形式;提高车辆载重执法的有效激励。