改革开放以来,我国医药制造业得到了蓬勃发展,我国已发展成为医药制造大国,但与欧美等医药制造强国相比,还存在较大的差距。通过对我国医药制造业集中度进行测度发现,目前我国医药制造业集中程度较低,市场结构分散,整体竞争力较差。为改善这种局面,各级政府采取各项行为,试图以促进产业集聚的方式推动我国医药制造业的持续健康发展。但这些行为的效果如何,现有文献涉及较少,很难给予具体的回答。因此,本文基于政府行为视角,量化分析各项政府行为对医药制造业集聚的影响,为促进我国医药制造业集聚水平提升的政策选择提供参考。　　本文在现有新经济地理学的框架下加入政府行为因素,运用2002-2011年28个省(市)面板数据进行实证分析,探讨新经济地理因素、政府行为因素对医药制造业集聚的影响,同时考虑区域异质性问题,横向对比分析新经济地理因素、政府行为因素对东、中、西部医药制造业集聚的影响。研究结果表明:新经济地理因素对医药制造业集聚具有显著的促进作用;对外开放、政府干预对中西部产业集聚有反向作用,但东部影响不显著;知识产权保护、基础设施水平对东、中、西产业集聚促进效果明显;政府研发投入、政府优惠政策在中西部有显著地正向影响,但东部影响不显著。