本文对当代中国公共危机传播中的政府、媒体、公众三者进行了全面的考察。并把这种考察放在了风险社会、新媒体语境下,把落脚点放在了官方新闻网站在公共危机传播中的角色和功能。试图通过这一系列的研究回答以下三个问题：第一,为什么要以官方新闻网站的危机传播作为研究的视点?第二,官方新闻网站在危机传播中有哪些特性和功能,这些特性和功能在危机传播中的意义何在?第三,从实证的层面,我国官方新闻网站在危机传播中呈现出怎样的媒介镜像,对此我们的改革路径又在哪里?文章主要采用了博弈理论和扩散理论,研究资料主要是官方新闻网站人民网在公共危机传播中具有代表性的典型案例报道,如“汶川地震”、“3·14”事件、“甲型流感”事件、“石首事件”等。通过有关资料的分析以及对三个系统彼此在危机传播中关系的演绎,本研究主要得到这样的结论：1、官方新闻网站在公共危机传播中兼具危机传播和危机治理的双重职能,使得它的传播是一种治理层面的传播；2、官方新闻网站作为一种传播媒介,它既有政府官方的主体权威性、信息独占性、巨大影响力的特点,同时具有新媒体个性化传播、交互性强的自媒体特色,使其在纷繁复杂的危机传播图景中有不可替代的作用；3、在具体的危机事件的传播层面,我国官方新闻网站大体呈现出全面报道、积极介入、丧失话语、失语缺席的四种景象,这些或好或坏、或优或差的表现形态有着多方面的原因,既关乎网站自身的建设,也和媒介管理体制、政治环境有着密不可分的关系。实现公共危机传播中政府、媒体与公众之间的良性互动和整个社会的帕累托最优,必须通过对政府管理体制改革、媒介自身建设开始。这种建设和改革是必然的,也是可能的。