全面预算管理是企业内部控制制度的一个重要组成部分，它对建立现代企业制度，提高管理控制水平，增强企业竞争力具有十分重要的意义。 本文在参阅大量文献的基础上，总结出国内外全面预算管理的研究现状，介绍了全面预算管理的内涵与特点、全面预算管理模式、全面预算管理组织体系和内容体系及全面预算管理流程等基本理论；然后以全面预算管理理论为指导，采用案例分析的研究方法，对涟源钢铁集团有限公司(以下简称涟钢或公司)实施全面预算管理的现状作了系统介绍和分析、并就涟钢全面预算管理实施过程中存在的问题作深入探讨；最后针对问题，重点研究改善涟钢全面预算管理水平的对策，提出了一些具有建设性的建议：第一、营造良好的全面预算管理环境；第二、改进预算编制方法，改静态预算为动态预算，开展滚动预算、零基预算和作业预算；第三、加大预算的执行力度；第四、完善预算考评体系；第五、建立有效的激励与约束机制。笔者认为这些措施对完善涟钢全面预算管理具有积极作用。