罪错未成年人分级处遇研究

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如今全球范围内未成年人犯罪现象都十分严峻,如何对迷途未成年人处置才能助其改过自新、才能有利于国家控制犯罪引起了全球法学界的广泛关切。与此同时,中国未成年人犯罪事态也不容乐观,影响社会和谐与祖国未来。近年来,我国未成年人实施严重暴力犯罪却因为未达刑事责任年龄只能教育了事的社会新闻频繁出现在各大媒体上。有的罪行十分恶劣,民众皆是义愤填膺,呼吁降低刑事责任年龄的声音也不绝于耳。但是今天出现了一个12岁的杀人犯就降到12岁,明天出现一个10岁的杀人犯呢?显然降低刑事责任年龄无异于扬汤止沸,对犯罪未成年人最重要的是教育和保护。基于此,2019年初最高检开始探索分层次构建未成年人分级处遇制度,希望做到对未成年人宽容不纵容。为了研究这个问题本文将分四个部分探索如何对罪错未成年进行分级处置。本文第一章从广义犯罪角度、根据现行立法对未成年人罪错行为进行概念界定和分级,基于历史渊源和相应标准对分级处遇进行概念剖析和分类;从罪错行为的态势和现有立法规制层面探讨建立罪错未成年人分级处遇制度的必要性;从理论基础、社会经验及社会支持情况层面探讨建立罪错未成年人分级处遇制度的可行性。第二章立足比较法视野,对英美法系、大陆法系四个代表国家进行考察比较。考察英国的拘禁判决、社区判决和美国极具特色的机构内处遇、以社区为依托的非机构处遇,考察德国的教育处分、惩戒处分、少年刑罚和日本不同严苛性质的少年福利性质机构;通过比较考察发现不足之处,找到值得借鉴的宝贵经验。第三章引入我国现有的四个分级处遇措施,分别介绍收容教养、工读学校、社区矫正和监禁刑的基本内容并指出其存在的几个问题。第四章将探索建立我国罪错未成年人分级处遇制度。首先就是对现有分级处遇进行完善,然后再增加三个措施对现有分级处遇进行补充,接着尝试在五项基本原则的基础上依据人身危险性、社会危害性、年龄等将罪错行为分级并搭配对应处遇措施,最后建议从出台法律法规、强化部门衔接、加强社会支持方面为罪错未成年人分级处遇制度提供配套举措。罪错未成年人分级处遇应当有成熟、分层的处遇措施,涵盖实施单纯身份不良行为到严重刑事犯罪行为的未成年人。不管未成年人有何种不当行为,都不应束手无策,需适用对其优先保护又具有教育惩戒性的针对性处遇措施。
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