善治视角下的地方政府转型研究——以浙江省温州市为例

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随着改革开放的深入,社会主义市场经济体制带动了我国经济的腾飞。十八大报告指出我国已进入为全面建成小康社会而奋斗的阶段。此时,我们也经历着巨大的社会变革。这种变革为我国的发展注入了活力和蓬勃之气,但同时也是对传统的政府管理和政府职能体系的严峻挑战和考验。只有加快转变政府职能,创建公共服务型政府,才能有效解决面临的新问题和新挑战。作为一种新的政治分析框架,治理和善治理念为我国的行政体制改革提供了方向性的引导。治理理论是善治的基奠,善治是治理的终极追求,两者有许多共通之处,都主张公民社会的积极参与,强调社会治理主体的多元性,以追求社会公共利益最大化为目标。  浙江省温州市作为我国市场经济的发源地之一,在市场机制的倒逼下,及时展开了政府转型的创新实践,并制定了以政府转型推动经济社会转型发展的总体思路。本文基于善治的视角,以温州政府的探索实践为个案,分析探讨了市场化与地方政府转型之间的内在逻辑关联,廓清了地方政府转型的基本结构,最后给出了地方政府转型中善治实现的路径构建的建议,以期给地方政府转型的研究提供现实借鉴和启示意义。
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