改革开放以来,我国高等教育打破了由政府包揽教育的传统格局,初步形成了政府办学为主、社会各界参与办学的新体制。但是,由于民办高校创办初期的经费绝大多数来源于民间资本,在民间资本的趋利性和企业化运作的背景下,如何使民办高校同样体现教育公益性?同时,民办高校的发展必然要经历一个由不规范到规范的日渐成熟完善的过程,在没有任何参照物的情况下,如何从内部环境和外部环境角度创造有利于民办高校良性发展的条件? 本文试图在对我国民办高校现在主流的党委领导下的校长负责制和董事会领导下的校长负责制两种治理模式进行基本分析的基础上,综合比较美国和日本两个国家私立大学成熟的治理模式并以上海X学院为个案进行实证研究,提出了在中国国情环境下构建适合中国特色的民办高校治理模式的具体对策,即从外部治理来讲,需要制定并完善我国民办高等教育法律,建立专门的民办高等教育管理部门或机构,促进教育中介组织的发展,规范我国教育行政部门管理方式和进行我国民办高等教育分类；从内部治理来讲,需要健全我国民办高校董事会领导下的校长负责制。