我国公共政策过程中的公民参与的限制因素与突破策略

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公共政策过程中的公民参与是公民政治参与的重要内容和形式,是公共行政的精神实质和公民权利的具体体现,它也是推进公共决策科学化、民主化和建设社会主义政治文明的必然要求。当前,公共政策过程中的公民参与进入了崭新的发展时期。但是我国的公共政策过程中的公民参与还面临许多的问题,如何有效地突破现阶段我国公共政策过程中的公民参与所面对的限制因素,并切实取得参与实效,就成为十分重要的课题。因此,本文通过对近年来公民参与公共政策过程的现实状况进行考查,拟从主体、客体和途径的角度对公共政策过程中的公民参与现状及存在问题和对策等几个方面加以论述,发现其在现实运行过程中的不足,并提出相应的改进措施,以启发对这一问题的重新思考和认识。本文所论述的公共政策过程中的公民参与是作为一个系统,它包含了参与的主体、参与的客体和参与的途径。本文始终从这样一个整体出发,分析我国公民参与在参与主体、参与途径和接纳公民参与机制建设方面的现状,肯定了取得的进步,重点分析了存在的问题,参与主体的不成熟,参与途径和机制建设的缺乏。而这些问题的存在则是由历史因素和现阶段我国的发展状况所决定的。最后得出结论,要改变现状,就必须首先要优化政策环境,接着从观念革新出发,建立治理的理念,同时培养公民参与公共政策的素质和具有新管理技能的政策制定者、拓宽公民参与的途径、借鉴国外先进的公民参与有效决策模型,只有这样,公共政策过程中的公民参与才能得到持续、健康的发展。
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