重庆市市属本科高校投入产出绩效评价

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近年来,随着社会的不断发展,国家综合实力的增加,政府对高等教育日益重视,作为人才培养,科学创新,民族引领的高等学校,国家对高等学校的资源投入大幅提升。高校资源配置效率如何?现有资源结构是否合理?高校究竟应该如何科学合理地配置资源,做到资源配置达到最优?诸如此类,都成为学界高度关注的问题。本课题旨在通过对重庆市属普通本科高等学校绩效进行评价,排序,找出高校资源配置中存在的问题,分析产生的原因,为高校资源优化配置提供决策参考。选择研究对象为重庆市属13所本科高校。为增强结果的可比性,将其中2所纯文科性质的高校予以剔出。研究方法应用了经济学领域广泛使用的数据包络分析方法。数据包络分析方法不涉及对指标的主观权重设置,对多投入多产出的系统评价具有显著优势。在指标设计中,从投入和产出两个一级指标入手,细分为人力、物力、经费以及人才培养、科学研究、社会服务六个二级指标。根据二级指标内容,细分成了17个三级指标,初步建立了多投入多产出的髙校绩效评价系统。在数据收集方面,考虑了高等教育产出相对滞后的特点,特别收集了11所高校连续3年的投入产出数据,加以平均,以减少异点,提高结果可靠性。应用数据包络分析法的最新软件MaxDEA6.0,将收集和调研数据带入,得出重庆市属本科高校绩效结果。研究结果显示2/11高校处于相对无效状态,9/11高校处于弱有效状态。说明高校资源配置没有达到最优,投入产出结构有待改进。通过进一步分析,发现主要是因为资产和财力投入相对冗余,致使资源没有得到充分利用。这提示资源配置时要考虑人、财、物的合理结构,而不是简单地加大财力和物力投入就可以提高绩效。绩效结果中科研成果和技术转让偏低,也从另一方面印证了加大人力资源投入的重要性。本课题基于数据包络分析理论建立的高校绩效评估系统对高校完善绩效考核体系具有实际参考价值。运用数据包络分析法评价高校绩效为高校以及地方政府科学合理地制定政策提供了理论依据。
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