随着我国城镇化、工业化的快速发展,农村土地不断被征收,失地农民越来越多。失地农民问题,特别是失地农民的社会保障问题,是摆在我们面前的一项重大课题,需要我们认真研究。本文通过对广州市萝岗区失地农民的社会保障问题进行实证研究,提出了比较系统的健全和完善失地农民社会保障法律制度的对策建议。文章包括四部分内容:第一部分是导言。包括失地农民社会保障问题的提出,国内相关文献的综述,相关概念的界定。第二部分是广州市萝岗区失地农民现状分析。对失地农民的年龄结构状况,文化程度状况,生活状况,就业状况,经济收入状况,养老和子女教育状况,失地农民心理状况等进行了分析。第三部分是广州市萝岗区失地农民社会保障现状和存在的问题。本部分重点阐述了广州市萝岗区对失地农民的法定安置,货币安置,招工安置,留地安置,投资入股安置,住房安置,就业安置;同时还指出了广州市萝岗区失地农民社会保障存在的问题,重点对失地农民补偿问题、失地农民的利益受损问题,失地农民失地之困惑等问题进行了深入地探讨。第四部分是健全和完善失地农民社会保障法律制度。首先,探讨了建立失地农民社会保障法律制度的原则,提出了健全制度,依法规范,统一操作标准,平衡各方利益;以加快农民市民化为目标,因地制宜,逐步推进;确保公平,兼顾效率;城乡一体化,有机兼容等具体原则。其次,对建立失地农民社会保障法律制度的内容也做出了具体的研究,如建立失地农民的最低生活保障,建立失地农民养老保险制度,建立失地农民医疗保障制度,为失地农民提供法律援助,为失地农民的就业提供保障。最后讨论了失地农民社会保障基金的来源和失地农民社会保障基金的运行机制。