生态环境的严重破坏和日益恶化，是我国许多资源型城市长期以来，甚至上百年以来不得不面对，却又一直未能得到很好治理的一个严峻的现实问题。唐山市南湖历史上原是开滦煤矿采空塌陷区，其生态环境同样遭受了严重破坏并不断恶化，但近年来通过以生态城建设为主要内容的大规模生态环境治理，目前已成为了资源型城市生态环境治理的成功典范之一，也因此以“中国采煤沉陷地生态修复典范”，成功入选了上海世博会城市最佳实践区参展案例。以此为背景，本文以唐山市南湖生态城建设为例，对资源型城市生态环境治理以及政府公共服务职能创新主要进行三个方面的研究:一是，从理论与实践两个方面，分析资源型城市生态环境治理的必要性和长期以来得不到很好治理的根源;二是，从案例分析的角度，对近年来南湖生态环境治理的目标选择、主要内容和取得的成效以及作为资源型城市的典型，在环境治理过程中政府公共服务职能方面的创新等进行系统的实证分析;三是，在前两个问题的研究基础上，深入探讨南湖生态环境治理公共服务的成功经验，以期为同样面临生态环境治理困境的其它资源型城市提供借鉴。全文共分为六个主要部分:　　第一部分，引言，资源型城市生态环境治理问题的提出问题及文献综述。由其生产方式的特性所决定，资源型城市的生态环境破坏与恶化，与资源型城市的生命历程相伴而生、相伴而随。随着资源型城市转型和生态城市建设进程的进一步加快，资源型城市的生态环境治理成为了迫切需要解决的一个重要的现实问题。也正因如此，国内外关于资源型城市生态环境治理的文献研究也在不断增加。　　第二部分，资源型城市生态环境治理的相关理论分析。本部分按照资源、城市发展对资源的依赖，以及资源型城市向生态城市的转型这一逻辑顺序，对资源的生产要素理论与资源的诅咒理论、城市的资源依赖理论与资源型城市发展的周期理论、生态城市建设理论等进行了系统分析。　　第三部分，资源型城市生态环境治理的必要性及面临的困境。这部分主要从唐山市的实际情况出发，分析生态环境治理的必要和困境。从目前来看，资源型城市生态环境治理的必要性主要来自于三个相互联系的方面，即资源型城市生态环境的恶化、资源型城市转型和生态城市建设的相互促进与重要内容、资源的再利用与循环经济的发展等。资源型城市生态环境治理面临的困境，长期以来资源型城市生态环境治理之所以得不到很好治理，固然有许多外在的客观因素，但从根本上来讲，还在于生态环境治理的内在特殊性以及与之相关机制的缺乏。具体来讲就是:生态环境治理的次优选择性与治理过程的滞后性，生态环境治理的外部性与治理主体的缺失，生态环境治理治标的不足与治本的两难境地等三个主要方面。　　第四部分，南湖生态环境治理的目标选择与主要内容。本部分从案例研究的角度，对唐山市南湖生态环境治理的目标选择和重要内容等进行了实证分析。　　第五部分，南湖生态环境治理过程中政府公共服务职能创新的主要内容。这一部分主要对南湖生态环境治理过程中，政府公共服务职能创新进行案例分析。并从政府角色转换、政府主导的市场化运行，以及多元服务主体机制等方面对政府公共服务的创新进行阐述和分析。　　第六部分，资源型城市生态环境治理的成功经验。本部分在对资源型城市生态环境治理的成功标准和唐山市南湖生态环境治理成功的具体表现分析的基础上，采用对比的研究方法，深入探讨了唐山市南湖生态环境治理的成功经验。这些成功经验概括起来主要有:以生态城建设为目标，以政府为主导的市场化运行方式，生态环境治理补偿机制、促进机制和资源再利用循环机制的建立，生态经济产业的转型与发展，以及生态环境治理中的利益分享与时机的把握。