市场化、工业化、城市化和全球化正在掀起中国经济与社会的剧烈变革，这种变革遍布在社会中的每一个角落。随着市场经济向纵深发展，社会力量博兴，传统的社区权力格局与社会秩序正在被不断解构着。本文选取处于快速工业化、城市化的东部发达城市——昆山市S镇的现代新型城市社区，作为研究样本，描述了社区权力结构的嬗变与权力主体的互动博弈过程，分析了权力冲突与秩序失序的内在原因，试图揭示权力分化对于社区秩序的重要影响，并尝试提出一种差异性均衡的社区权力体系的解释性框架，从而为当前的社区治理创新提供一种新的思路。　　权力、治理与秩序之间的逻辑关联构成了本文的分析框架:经济、社会的发展导致一个国家内部权力的分化与权力格局的演变，进而给原有的社会秩序带来冲击，而如果作为国家的管理者没有对这一权力主体地位的调整和权力结构的剧变加以认真且及时的回应，没有转变治理社会的方式和手段，仍旧固守传统的统治模式，则会使得不同权力主体间的利益冲突更为剧烈、社会秩序更加失序，进而可能带来整个社会系统的崩溃;而如果国家调整治理的思路，创新治理方式和方法，尽量满足各种权力主体的利益诉求，则社会失序状态会得到企稳并使得社会系统进入一个良性运行的有序状态。　　本论文通过研究发现:　　(1)现代社区权力结构与权力格局正在由一元向多元发展　　伴随着市场经济的发展和社会的发育，国家权力不仅在内部实现分化，也在外部向市场、社会分化与转移，权力变得日益社会化、微观化，权力主体日益多元化，权力结构日益复杂化，进而导致整体权力格局的演变，实现了由宏观到微观、从统治向互动、由集中向弥散的演进理路。我国市场经济的发展、住房分配制度的改革，导致现代城市社区由公有到私有为主的房屋产权结构的根本转变，社区事务日益市场化，民间草根社会组织崛起，社区维权等社会运动高涨，社区权力结构由传统的国家与社会不分的单一的国家权力，逐渐分化为国家权力、市场权力与社会权力，呈现多元化趋势。　　(2)目标诉求与利益取向各异形成社区权力主体冲突的局面　　街道办、职能部门、居委会（可被视为国家的代理人）等国家权力主体的目标诉求为基层政权建设及维稳取向，开发商、物业公司等市场权力主体以逐利与利益实现最大化为根本目标，业主委员会等社会权力主体则追求社会自治与权利维护，这就导致了权力主体间的激烈的权力冲突与利益博弈。　　(3)权力体系失衡、边界不清和管理方式滞后等导致社区瘫痪与无序　　①社区权力系统的失衡。在目前的社区权力结构中，国家权力仍是最强的，市场权力次之，社会权力相对最弱，以至于社会权力在与国家权力、市场权力博弈的过程中往往处于不利的局面，从而被迫采取群体性的社会抗争与社会行动来维护自身权益;　　②社区权力各主体之间权力边界模糊不清。社区权力主体的越权、失责现象层出不穷，各自承担的角色与定位彼此之间都不十分明晰，权与责也分不清楚，对社区权力运行缺乏约束与规范机制;　　③社区治理方式滞后。国家权力主体仍旧固守传统的对基层社会进行管制的思维模式，有很强的路径依赖性，不肯对社会放权，甚至采取强压式的管理方式，有的还与市场权力共谋侵犯社会权力主体的利益，这就加剧社区权力主体之间的利益纷争，导致社会治理的瘫痪与秩序失序。　　本文最后提出一个对社区权力分化与秩序重构的差异性均衡的权力体系的解释性框架，以为社区治理创新提供一种新的思路:基层政府亟需创新社区治理方式，国家权力需要进一步向社会让渡权力，给予社会权力主体充分的自治权，使社会逐步地发育成熟起来，让社区党组织充当协调统合所有权力主体的政治领导核心，同时尊重社区各权力主体之间的目标诉求与利益差异，采取多元互动、协商共治的方式来解决社区公共事务，通过政治整合、行政整合、契约整合、自治整合、法治整合等多种整合方式，采用制度化的权力约束、监督机制与非制度化的柔性沟通方式，有效整合社区多元权力主体，以达到权力体系的差异性均衡与社区各权力主体之间的共生，重构现行社区秩序。