【摘 要】
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数字时代的来临掀起了政府改革的新一轮热潮,为了适应经济社会的发展,推进国家治理体系和治理能力现代化建设,加快技术赋能和技术赋权双重驱动的数字政府建设已经成为政府治理转型的核心议题。本文运用了文献研究、案例分析、问卷调查、定量分析等方法对长沙市数字政府建设进行研究。首先,本文通过对长沙市2005-2022年政府工作报告、2020数字政府发展指数报告和中国数字政府发展研究报告（2021）等相关资料的整
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数字时代的来临掀起了政府改革的新一轮热潮,为了适应经济社会的发展,推进国家治理体系和治理能力现代化建设,加快技术赋能和技术赋权双重驱动的数字政府建设已经成为政府治理转型的核心议题。本文运用了文献研究、案例分析、问卷调查、定量分析等方法对长沙市数字政府建设进行研究。首先,本文通过对长沙市2005-2022年政府工作报告、2020数字政府发展指数报告和中国数字政府发展研究报告（2021）等相关资料的整理,归纳出长沙市数字政府建设的发展阶段、现状与困境;其次,本文在TOE框架下从技术、组织、环境三个方面对长沙市数字政府建设的困境进行了原因分析,总结长沙市数字政府建设的影响因素;最后,基于整体性治理理论,从价值、结构、机制三个方面为长沙市数字政府建设寻找优化路径。通过研究本文发现整体性治理理论与数字政府存在技术、结构和机制上的相契性,而在中国语境下对整体性治理理论的使用需要结合理论的普适性和中国治理的特殊性,本文在此基础上提出重新整合价值观念的新观点,以此来探索整体性治理理论的本土化应用。除此之外,本研究也发现在地方政府层次上,政府注意力分配和政府领导人偏好会对数字政府建设产生巨大影响,而数字政府未来也应该朝着跨区域协作和塑造多元价值的方向发展。
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