大连东北亚国际航运中心竞争力提升对策研究

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自2003年中央在“振兴东北老工业基地战略”中明确提出“把大连建成东北亚重要的国际航运中心”的战略使命以来,大连东北亚国际航运中心的建设已经经过了十余年的时间。十年来,大连港口货物吞吐量自2004年的1.45亿吨增长至2013年的4.1亿吨,集装箱吞吐量自2004年的221.1万TEU增长至2013年的1001.5万TEU,生产力快速增长的背后是大连东北亚国际航运中心软硬件各方面建设取得的显著成果:十年来,大连港生产性泊位从2005年的102个增长至2012年的206个;物流集疏运网络日渐完善;先后建成了多个临港产业基地以及多个物流园区;软环境方面,《辽宁沿海经济带发展规划》、《大连港总体规划》等政府规划文件相继出台;航运市场繁荣有序,拥有国内著名大型航运企业110余家,物流企业近5700家;正式发布了集装箱运价指数等。十年来,大连东北亚国际航运中心取得巨大成绩的同时,也存在诸多问题,在环渤海乃至东北亚地区港口竞争日趋激烈的环境下,如何提升大连东北亚国际航运中心的竞争力成为一个重要的研究方向。本文通过对大连东北亚航运中心十年发展历程的回顾梳理,总结了其发展成果,并利用SWOT分析法对大连东北亚国际航运中心的竞争力进行了分析。同时,通过对国内外航运中心先进发展经验的对比及总结,得出天津北方国际航运中心及欧洲主要国际航运中心的竞争力优势及对大连的启示,从而提出提升航运中心竞争力的初步方案,包括发展目标、拟解决的主要矛盾、建立长效协调机制以及提升竞争力的重点领域等,最后从政策、硬环境和软环境三个方面提出具体的提升对策。本文认为,根据大连东北亚国际航运中心的发展现状及薄弱环节的问题,首先应针对经贸发展动力不足的问题,加强对外改革开放,促进贸易政策实施;第二,大连港口及集疏运物流体系建设相对软环境建设具备一定优势,应保证建设进度的同时,进一步扩大其冷链物流等特色物流体系的建设,最大限度发挥产业优势;第三,应从口岸服务、航运要素集聚度和人才培养等方面加强航运中心软环境建设。总之,大连东北亚国际航运中心竞争力的提升任重而道远,必须跳出盲目提升吞吐量的建设误区,寻求符合区域发展要求的特色之路,应从政策支持、港口集疏运物流体系建设、航运服务体系建设等方面全方位促进航运中心竞争力的提升。
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