论文部分内容阅读
20世纪末以来,伴随着全球化、信息化、市场化以及知识经济时代的来临,发达国家相继掀起了行政改革的浪潮。它们在改革中引入市场竞争机制,改善公共管理,优化行政绩效,提高服务质量,开展了一场“新公共管理运动”。我国在政府公务员考核方面进行了有益的探索,主要是把应用于工商企业的目标管理考评机制与公务员考核有机结合起来,形成了公务员目标管理考核模式。这种模式在党政机关广泛应用,其主要特点是解决了以往考核中定性与定量相结合的问题,较好地发挥了激励作用,调动了公务员的积极性,提高了工作效率,促进了社会经济的发展,有利于加强公务员队伍建设。当然,通过在某教育行政部门的考核实践也反映出目标管理考核模式的不足,表现在:1、目标责任的规范性不够;2、考核透明度不够,考核主体缺失,上级主管对考核结果影响较大,影响考核公正;3、考核结果没有得到认真反馈;4、考核工作成员素质有待提高。这些因素影响了考核的效果,需要在实践中不断完善改进。
本文首先对公务员目标管理考核涉及到的相关理论进行了阐述,着重从理论上说明目标管理考核是加强公务员队伍建设,调动公务员积极性,促进社会经济发展的有效途径。
其次,本文对公务员目标管理考核模式的相关概念进行了界定和辨析,并对英国、德国两个实施目标管理考核的国家的公务员考核情况进行了介绍,以学习他们的经验,提供借鉴。
最后,理论结合实践,重点分析了某区教育行政部门公务员目标管理考核的实践,并对考核模式提出建议,希望对完善我国的公务员考核制度有一定的理论价值和现实意义。