长期以来,我国对残疾人采取以集中就业为主的就业保障模式,然而在市场化条件下,集中就业模式由于失去了原有计划体制的支持,无法充分保障残疾人就业的权利,正面临新的挑战。上海残疾人就业保障体系发展较为完善,然而集中就业模式仍为主要保障模式,按比例就业模式在实际运行中没有给予相应的重视,个体就业也缺乏有效的政策支持和保障。上海残疾人口众多,优化上海残疾人就业保障模式以保障上海残疾人的就业权利,是上海民生发展的题中应有之义。论文主要内容共分为三部分:第一部分描述上海残疾人就业保障的现状及其发展成效;第二部分介绍上海残疾人就业保障模式、模式的优缺点,上海残疾人就业保障模式存在的问题;第三部分对上海残疾人就业保障模式提出优化的思路、路径选择以及政策建议。论文运用福利多元主义理论,在回顾上海残疾人就业保障模式发展历程的基础上,通过实证调研,以上海嘉定区残疾人为调研对象,以被调研的残疾人对三种模式的满意度为视角,构造指标体系。利用模糊层次分析法,为上海残疾人就业保障模式优化的方向提供数据依据,为上海残疾人就业保障模式优化的具体路径提供相应的定量参考。另外,在帮扶残疾人就业、保障残疾人就业权利方面,国外有很好的经验。比如德国提高残疾人在企业中就业的比重,发展按比例就业模式;北欧高福利国家,也在积极消除集中就业模式带来的懒人效应。美国制定详尽的法规,鼓励个体就业,强调残疾人通过自己的努力获得工作及经济来源;这些都对我国完善残疾人就业保障模式提供了宝贵的借鉴。论文根据这些借鉴对就业保障模式的具体优化路径提出政策建议。根据上海残疾人就业保障存在的问题,概括出上海残疾人就业保障模式优化的方向:主要发展按比例就业模式,次要发展集中就业模式,积极鼓励个体就业模式,提出政策建议。最后,对上海残疾人就业保障模式的未来和发展提出展望。