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随着经济的高速发展,经济发展与资源、环境的矛盾越来越突出,以资源节约和循环利用为特征的循环经济发展模式成为区域发展的必然选择。循环经济的发展涉及到经济、社会、资源和环境等方方面面,而技术创新在循环经济发展中处于核心地位。目前从国家到各级政府有关部门都在研究制定支持循环经济发展的财税政策,其中针对促进循环经济园区内企业技术创新的政策比较少。区域循环经济在我国还处于初步发展阶段,很多政策需要进一步补充和完善,因而本文对促进循环经济园区企业技术创新的财税政策研究具有重要的现实指导意义。
本文分为五章:第一章是绪论,包括研究的现实背景、理论背景、研究对象、研究方法、主要内容和创新点等。第二章阐述了循环经济技术创新的基本概念,分析政府制定财税政策的必要性、财税政策对循环经济技术创新的影响,以及我国当前财税政策的现状和问题。第三章和第四章分别以补贴政策和税收优惠政策为代表,分析在这两种政策下企业采取不同的合作方式所产生的最优技术创新水平、产量水平、利润水平、社会总福利水平,从而得出在制定政策阶段,追求社会福利最大化的政府应如何设置优惠政策。第五章是本文的结论、政策建议以及展望以后的研究方向。
本文用博弈论的方法,从区域经济学的角度研究政府政策设计的合理范围,不仅在研究方法上有所创新,也在一定程度上填补了理论上的空白。经本文研究得出的主要结论是:第一,区内企业间的物质交换越紧密,社会福利越高,政府应制定相应的财税政策鼓励企业优先考虑区内的合作,提高园区内部的物质循环水平。其次,政府需要通过补贴或者加大对循环经济共性技术和研发基础设施的投入,降低企业研发的成本和风险,刺激其进行技术创新。再次,在税收优惠政策方面,单独的企业所得税优惠政策效果不如补贴政策效果明显,它并不能直接促使企业进行循环经济技术创新,因此政府应综合运用加速折旧、税前扣除等多种方式,有针对性地引导企业进行循环经济技术创新。