基本农田这一概念是从我国的基本国策“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”中提升出来的,是“切实保护耕地”理念的强化和显化。保护基本农田的目的是保护耕地、保证粮食安全,进而保障国家和生态安全,保持社会和政权稳定；保护基本农田的价值体现在国家的长治久安,社会的和谐发展。基本农田保护的目的和价值是全社会、整个民族的共同追求,是在国家层面上来达到和实现的。我国实行着最严格的耕地保护措施,作为耕地中最主要的部分,基本农田在现实中并没得到政策所期待那样的保护。基本农田保护失控、数量锐减；被划定为基本农田的耕地,有被抛荒、污染或地劣质差等隐形流失。退耕还林、城镇化进程、新农村建设、经济高速发展都给基本农田保护带来压力。现行基本农田政策是在特定历史条件下形成的,基本农田保护现状表明,现行政策已经不符合保护基本农田的要求,不能实现“切实保护耕地”的目标。现行政策不仅给占用基本农田留下窗口,而且对占用基本农田的监督、检查只停留在行政层面,并没真正将政策落到实处。本文认为,检验政策优善与否,标准不是政策本身,或现行的法律、法规,而是政策价值取向是否符合社会价值和社会伦理。基本农田保护存在的种种问题,归根结蒂是现行基本农田保护政策价值取向失准,政策的价值取向不符合现实社会核心价值要求所造成的,应以公平和正义为价值取向,建立新的基本农田保护体系。